人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日訊（記者 高峰） “糧食安全核心是銷區(qū)安全問題，調控的重點在于協(xié)調產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的利益；增糧潛力在于主產(chǎn)區(qū)，提高糧食生產(chǎn)能力的重點在于加強主產(chǎn)區(qū)建設。”在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員王國發(fā)建議，政策應重點向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，加快農業(yè)技術進步，大力扶持糧食主產(chǎn)區(qū)加強農業(yè)基礎建設。

　　王國發(fā)認為，多年來，國家在糧食宏觀調控中，始終缺少穩(wěn)定的調控機制，比如：糧食多時，賣糧難，儲食難，運糧難，谷賤傷農，地方財政背上沉重的包袱；糧食少時，限制加工，禁止出口，農民收入降低。國家應從戰(zhàn)略全局出發(fā)，加快建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大補貼力度，擴大補貼范圍，完善補貼辦法，建立長效機制。

　　王國發(fā)說，資金來源可考慮通過中央財政轉移支付解決，或讓糧食銷區(qū)根據(jù)糧食銷量實行利益返還。同時，以法律法規(guī)形式將惠農補貼政策制度化，給基層干部和農民群眾吃上定心丸。

　　“糧食市場放開后，小麥、水稻都享有最低收購價政策。”王國發(fā)提出，為保護和調動農民種糧積極性，應像對水稻和小麥一樣對玉米實行最低收購價政策，給種糧農民明確的信號，穩(wěn)定農民種糧信心，進一步激發(fā)農民種糧積極性。

　　“由于糧食主產(chǎn)區(qū)自主財力弱，農業(yè)科研推廣投入不足，嚴重影響農業(yè)技術進步的進程，急需國家給予扶持。”王國發(fā)說，農業(yè)科技是農業(yè)發(fā)展的第一推動力,應優(yōu)先扶持主產(chǎn)區(qū)加強農技推廣體系建設，扶持發(fā)展多元化、社會化農技推廣服務組織，切實提高農業(yè)科技貢獻率