原標題：“2.5天小短假”若施行：彈性調休恐有加班費爭議

　　近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，鼓勵錯峰休假和鼓勵彈性作息，其中提出的周五下午加周末形成“2.5天小短假”的休假模式引起了社會和媒體的廣泛關注。

　　“2.5天小短假”會對企業(yè)產(chǎn)生哪些影響？“2.5天小短假”到底怎么調休才更合理？《工人日報》記者調查采訪中發(fā)現(xiàn)，彈性調休涉及現(xiàn)行勞動法律法規(guī)以及工時制度，有可能導致企業(yè)和職工之間的加班費爭議，并不能“任性”。

　　文件起草小組成員、國家旅游局規(guī)劃財務司司長彭德成日前表示，“2.5天小短假”不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假，而是要建立在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中。

　　“按照國家旅游局的意思，用人單位可以將‘周一至周五每天工作8小時’，調整為‘周一至周四每天工作9小時，周五上午工作4小時’，但這種彈性工作方式會產(chǎn)生加班費的問題。”北京市京都律師事務所律師王丹對《工人日報》記者說。

　　據(jù)記者了解，我國勞動領域主要存在兩大類工時制度：一類是標準工時制；另一類是特殊工時制，包括綜合計算工時制和不定時工時制。

　　根據(jù)《勞動法》等相關法律法規(guī)，我國的標準工作時間為勞動者每日工作時間不超過8小時，每周工作時間不超過40小時。而實行綜合計算工時工作制的崗位員工在綜合計算周期內，某一具體日(或周)的實際工作時間可以超過8小時(或40小時)，但綜合計算周期內的總實際工作時間不應超過總法定標準工作時間。

　　“但實際情況是，我國企業(yè)大部分實行的是標準工時制度，一旦按此調整，一周下來用人單位要多支付半天的加班費。”王丹律師說。

　　那么，如果企業(yè)要實施“2.5天小短假”，可不可以由標準工時制度改為綜合工時制度呢？對此，北京大成(深圳)律師事務所律師曾凡新告訴記者，“只有特定行業(yè)、特定崗位的職工才能實行綜合工時制度。而且企業(yè)要實行綜合工時制度，需要經(jīng)過工會或者職工代表大會同意，還要經(jīng)過勞動保障行政部門批準。”

　　據(jù)業(yè)內人士測算，如果企業(yè)一周要多支付半天的加班費，預計人力成本將上漲6%~7%。“對于一些傳統(tǒng)行業(yè)來講，如果人力成本增加，利潤將大幅下降，因此企業(yè)實施‘2.5天小短假’的可能性就不大了。”曾凡新律師說。

　　到底怎么調休才更合理呢？北京市律師協(xié)會勞動和社會保障法律專業(yè)委員會主任吳穎萍表示，“如果企業(yè)愿意根據(jù)實際情況，并與員工達成共識，將帶薪休假應休的天數(shù)折算成夏季的幾個或者十幾個周五下午，這在法律上是允許的，也是可行的。這樣既能夠形成‘2.5天小短假’，也有利于帶薪休假的落實。” (記者楊召奎)