全國政協(xié)辦公廳研究室主任、大會秘書處文件起草組組長舒啟明解讀政協(xié)常委會工作報告

【高端瞭望】“四個著力”是今年政協(xié)工作服務(wù)大局的重要切入點

協(xié)商議政共繪改革宏圖，凝心聚力同創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)。中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議3日下午3點在人民大會堂開幕，全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作。

這個報告有哪些亮點和看點？記者專訪了全國政協(xié)辦公廳研究室主任、大會秘書處文件起草組組長舒啟明，請他解讀政協(xié)常委會工作報告。

報告求真務(wù)實，總結(jié)工作實事求是，部署工作切實可行

記者：聽了俞主席的報告，您最深的感受是什么？

舒啟明：報告求真務(wù)實，總結(jié)工作實事求是，部署工作切實可行，是非常實在的。

記者：俞主席報告對2016年政協(xié)工作主要的安排是什么？

舒啟明：常委會工作報告提出的全國政協(xié)工作總體要求，概括起來：“一個目標”“一個主軸”“一條主線”和“四個著力”?！耙粋€目標”就是聚焦全面建成小康社會目標。“一個主軸”和“一條主線”就是把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線?！八膫€著力”就是著力增強協(xié)商議政實效，著力強化民主監(jiān)督職能，著力做好團結(jié)聯(lián)誼工作，著力提高調(diào)查研究水平，這四個方面是今年政協(xié)工作服務(wù)大局的重要切入點。

今年要在加強調(diào)查研究方面狠下功夫

記者：調(diào)查研究應(yīng)該說是政協(xié)委員開展工作的基本方法和基本功，在這些方面政協(xié)委員如何抓議題？都抓了哪些議題？將要抓哪些議題？發(fā)揮怎樣的影響力和作用？

舒啟明：調(diào)查研究是人民政協(xié)履行職能的重要途徑和重要方法，也是政協(xié)委員的一項基本功。過去，全國政協(xié)也搞了很多調(diào)研。剛才，俞正聲主席在報告中提到“對重點問題的調(diào)查研究需要更加深入”，說明過去的調(diào)研工作還有不夠深入、不夠透徹的問題。為更好地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，報告突出強調(diào)要“著力提高調(diào)查研究水平”。今年，全國政協(xié)要在加強調(diào)查研究方面狠下功夫。在調(diào)研的內(nèi)容上，突出三個方面，即“突出全面建成小康社會的重點難點特別是短板問題，突出新發(fā)展理念落實中的重要問題，突出人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實際問題”。在調(diào)研的深度和力度上也要加強，比如“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”，這三個都是專題協(xié)商會議題，計劃每個議題分成若干小組，分別由全國政協(xié)副主席帶隊，沉到一線蹲點調(diào)研，解剖麻雀，深度研究、重點攻關(guān)、議深議透，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，真正把問題找準、把原因理清、把建議提實，努力為中央決策提供有價值的參考意見，為中央決策的貫徹落實提供推力。

全國政協(xié)安排的91項視察考察調(diào)研中，監(jiān)督性視察調(diào)研有18項

記者：如何提高政協(xié)民主監(jiān)督實效？

舒啟明：一是要聚焦重大問題。要加強對重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標的民主監(jiān)督，促進相關(guān)工作的改進和加強，推動黨中央重大決策的貫徹落實。包括要抓住落實中央政策不力的、不擔(dān)當?shù)摹⒉蛔鳛榈膯栴}進行監(jiān)督。二是增加監(jiān)督性視察調(diào)研次數(shù)。今年，全國政協(xié)安排的91項視察考察調(diào)研中，監(jiān)督性視察調(diào)研有18項(監(jiān)督性視察3次，監(jiān)督性調(diào)研15次)，比重是很高的，同時，還要寓監(jiān)督于調(diào)研、視察、提案、反映社情民意信息等經(jīng)常性工作之中。三是選取重點議題，召開以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會，比如要圍繞“加強城市規(guī)劃工作”、“加快食品安全監(jiān)管體系建設(shè)”、“重視特殊教育”、“自然保護區(qū)建設(shè)與管理”等議題召開雙周協(xié)商座談會。

更好發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用

記者：如何更好地發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一陣線組織的作用？

舒啟明：去年，中央召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，頒布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話。俞正聲主席在報告第三部分圍繞“更好發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用”進行了深刻闡述。我理解，主要是五個方面。

一個根本保證，是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因為中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心。一個重要基礎(chǔ)是廣泛凝聚思想政治共識。一個主要任務(wù)，也可以說是努力方向，是進一步擴大團結(jié)面。一個基本方法，是更好把握政協(xié)團結(jié)聯(lián)誼工作特點。一個關(guān)鍵要求，就是切實發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。