“十三五”期間，北京將推動(dòng)無(wú)人機(jī)、飛艇參與緊急救援，還將設(shè)立區(qū)級(jí)的區(qū)域預(yù)警信息發(fā)布分中心，實(shí)現(xiàn)市區(qū)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)全覆蓋。屆時(shí)，遇突降暴雨等，各區(qū)可根據(jù)自身情況提升預(yù)警等級(jí)。

裝APP幾秒便可收到預(yù)警信息

近日，北京發(fā)布《北京市“十三五”時(shí)期應(yīng)急體系發(fā)展規(guī)劃》和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2016年修訂）》?！笆濉逼陂g，各區(qū)將因地制宜，設(shè)立本區(qū)域的預(yù)警信息發(fā)布分中心，實(shí)現(xiàn)市區(qū)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)全覆蓋。

屆時(shí)，北京市級(jí)將協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全市部署，區(qū)級(jí)則可根據(jù)具體情況進(jìn)行細(xì)化。比如突降暴雨，在全市發(fā)布預(yù)警的基礎(chǔ)上，各區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，有針對(duì)性地提升預(yù)警等級(jí)。

預(yù)警信息如何讓普通市民快速接收到？據(jù)了解，2013年5月，由市應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委和市氣象局聯(lián)合研發(fā)的“北京服務(wù)您——應(yīng)急信息快速發(fā)布系統(tǒng)”正式運(yùn)行，暴雨等突發(fā)災(zāi)害和預(yù)警，可以通過(guò)該手機(jī)客戶(hù)端第一時(shí)間發(fā)布。安裝了“北京服務(wù)您”APP的手機(jī)用戶(hù)，幾秒之內(nèi)，就能收到相關(guān)預(yù)警信息。

“十三五”期間，市地震局還將會(huì)同天津市、河北省的地震局，建設(shè)京津冀地震速報(bào)預(yù)警中心，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域地震預(yù)警、地震超快測(cè)報(bào)等。

航空救援接任務(wù)半小時(shí)即可起飛

市應(yīng)急辦介紹，“十三五”期間，北京將推動(dòng)無(wú)人機(jī)、飛艇等救援新技術(shù)應(yīng)用，完善警用、消防救援、衛(wèi)生急救、紅十字急救等空中救援指揮調(diào)度和綜合保障機(jī)制，擴(kuò)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)范圍。

2014年10月，市紅十字會(huì)在全國(guó)率先引入空中緊急救援保險(xiǎn)機(jī)制，利用航空醫(yī)療救援直升機(jī)開(kāi)展救援。據(jù)了解，救援直升機(jī)的最大航程是800公里，可以覆蓋全市。如果到周邊省市進(jìn)行救援，空軍相關(guān)部門(mén)將提供空管航線(xiàn)、氣象、加油等飛行保障。按照目前的響應(yīng)要求，相關(guān)部門(mén)接到緊急救援任務(wù)后，30分鐘即可起飛。

基于此，北京市還將加大通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，科學(xué)設(shè)立起降點(diǎn)，大力建設(shè)政府航空隊(duì)基地和臨時(shí)起降點(diǎn)。利用部隊(duì)和民航空中救援資源，研究建立空地應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制。

按照預(yù)案要求，目前航空救援分為四個(gè)等級(jí)，一是緊急情況，遇重大突發(fā)、交通事故將緊急啟動(dòng)；二是轉(zhuǎn)運(yùn)，即醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)移重癥病人；三是演練，配合各地各方進(jìn)行應(yīng)急演練；四是特殊任務(wù)，如器官移植等。

■ 其他亮點(diǎn)

各區(qū)每年至少新建1處應(yīng)急避難場(chǎng)所

根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間，全市16區(qū)至少要新建1個(gè)Ⅰ類(lèi)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，每年至少建設(shè)或認(rèn)定1至2處符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

在西城、通州、大興試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)城六區(qū)人員疏散掩蔽標(biāo)志設(shè)置，建立相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，實(shí)現(xiàn)緊急狀態(tài)下人員快速疏散掩蔽。同時(shí)，制定配套的疏散安置預(yù)案，積極開(kāi)展應(yīng)急演練。

試點(diǎn)建700個(gè)社區(qū)應(yīng)急志愿服務(wù)站

規(guī)劃顯示，“十三五”期間，全市將試點(diǎn)建設(shè)700個(gè)社區(qū)應(yīng)急志愿服務(wù)站；每個(gè)社區(qū)(行政村)至少配備1至2名災(zāi)害信息員。

按照要求，經(jīng)過(guò)5年建設(shè)，全市注冊(cè)應(yīng)急志愿者規(guī)模達(dá)到常住人口規(guī)模的2%；每個(gè)社區(qū)(行政村)每年至少開(kāi)展4次以上居民綜合防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展1次火災(zāi)或地震等方面的應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練；各級(jí)學(xué)校每年組織開(kāi)展2次以上的應(yīng)急演練。

新擴(kuò)建電廠(chǎng)電源應(yīng)對(duì)大面積停電

在應(yīng)對(duì)巨災(zāi)方面，《規(guī)劃》明確提出了提升應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的能源保障能力等5項(xiàng)任務(wù)。健全熱、電、氣聯(lián)合調(diào)度指揮機(jī)制，實(shí)現(xiàn)極端嚴(yán)寒天氣、天然氣資源短缺等情況下的全市熱、電、氣的應(yīng)急聯(lián)合調(diào)度。

其中，北京將提升電力系統(tǒng)抗災(zāi)與恢復(fù)能力，擴(kuò)建、新建2至3個(gè)具備大面積停電后能夠自恢復(fù)供電功能的電廠(chǎng)電源，提升大面積停電下快速啟動(dòng)能力。（記者溫薷）