據(jù)新華社北京9月21日電（記者陳煒偉、安蓓）國家發(fā)展改革委21日對外發(fā)布《用能權(quán)有償使用和交易制度試點方案》，明確將在浙江省、福建省、河南省、四川省開展用能權(quán)有償使用和交易試點，推動能源要素更高效配置。

方案明確，試點內(nèi)容主要包括科學(xué)合理確定用能權(quán)指標(biāo)，推進(jìn)用能權(quán)有償使用，建立能源消費報告、審核和核查制度，明確交易要素，完善交易系統(tǒng)，構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境，落實履約機(jī)制。

方案提出，試點地區(qū)要根據(jù)國家下達(dá)的能源消費總量控制目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、節(jié)能潛力和資源稟賦等因素，合理確定各地市能源消費總量控制目標(biāo)。