中新社北京10月17日電 中國國務院新聞辦公室17日發(fā)表《中國的減貧行動與人權進步》白皮書。白皮書指出，中國政府承諾，在2015年已經(jīng)完成1442萬人脫貧的基礎上，從2016年起每年都要完成1000萬以上貧困人口的脫貧任務。

白皮書指出，目前，中國減貧所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困，減貧任務十分艱巨。截至2015年年底，全國還有14個集中連片特殊困難地區(qū)、832個貧困縣、12.8萬個建檔立卡貧困村，貧困人口達5575萬人，相當于中等人口規(guī)模國家的總人數(shù)。未脫貧人口大多貧困程度更深、自身發(fā)展能力較弱，脫貧攻堅成本更高、難度更大。不少貧困戶穩(wěn)定脫貧能力差，因災、因病、因?qū)W、因婚、因房返貧情況時有發(fā)生，新的貧困人口還會出現(xiàn)。

中國提出的“十三五”(2016－2020年)脫貧攻堅的總體目標是：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平；確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

為實現(xiàn)上述目標，中國政府分別制定了不同的脫貧方案。第一，通過產(chǎn)業(yè)扶持，幫助有勞動能力和生產(chǎn)技能的3000萬貧困人口脫貧。第二，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助1000萬貧困人口脫貧。第三，通過易地搬遷，幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的約1000萬貧困人口脫貧。第四，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。

白皮書指出，中國政府為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供充足的財政支持。今后5年，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應，保證脫貧攻堅的需要。中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央預算內(nèi)投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。(完)