全國政協(xié)常委、民盟黑龍江省委主委趙雨森

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革  全力保障國家糧食安全

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電(記者 胡京春)當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn),尤其是隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的體制機(jī)制等深層次矛盾問題也在逐漸顯露出來。全國政協(xié)常委、民盟黑龍江省委主委趙雨森建議,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力保障國家糧食安全。

趙雨森建議,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),全力保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定三江平原、松嫩平原等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的水稻面積。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,特別是加大黑龍江、烏蘇里江、興凱湖水利工程建設(shè)力度,改進(jìn)水稻灌溉方式,擴(kuò)大自流灌溉面積。調(diào)減黑龍江省北部地區(qū)第四、五積溫帶,以及農(nóng)牧交錯(cuò)帶的玉米種植面積。    

“擴(kuò)種大豆雜糧薯類和飼草作物。”趙雨森建議,在黑龍江省第四、五積溫帶推行玉米大豆、小麥大豆、馬鈴薯大豆輪作,在黑龍江省南部推行玉米大豆輪作,實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合,逐步建立合理的輪作體系。

“大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高糧食產(chǎn)業(yè)比較效益。加快糧食交易市場建設(shè),贏得糧食定價(jià)機(jī)制的話語權(quán)?！?趙雨森提出,建立糧食調(diào)出補(bǔ)償機(jī)制,取消糧食凈調(diào)出省區(qū)地方財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金配套部分,全額由中央財(cái)政承擔(dān),并增加投入規(guī)模。適當(dāng)減免糧食風(fēng)險(xiǎn)基金借款,幫助消化糧食財(cái)務(wù)掛賬。取消糧食凈調(diào)出省區(qū)中央各種涉農(nóng)投入要求的地方配套資金。在保證國家糧食安全的前提下,通過財(cái)政貼息的政策吸引,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對大型糧食加工企業(yè)信貸的支持力度,扶持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)糧食增值。