機(jī)票退票費率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)定的20%的“紅線”,甚至理直氣壯地“不予退票”,這是在肆無忌憚地侵犯旅客權(quán)益。

據(jù)報道,黃先生在網(wǎng)上購買了6張廣州飛往昆明總價為6413元的機(jī)票,因不小心提交了退票申請,發(fā)現(xiàn)代理商竟要收取退票費4550元,而按航空公司的退票標(biāo)準(zhǔn)也需要400多元即可。現(xiàn)實中,不少消費者都被代理商或者航空公司收取過高額退票費。

機(jī)票高額退票費問題由來已久,所引起的矛盾糾紛屢屢見諸報端。實際上,不只是機(jī)票代理商“漫天要價”,有些航空公司制定的退票費標(biāo)準(zhǔn)同樣高得離譜。據(jù)媒體報道,各航空公司對打折機(jī)票收取的退票費標(biāo)準(zhǔn)不一,5折(含)以下的機(jī)票,退票費普遍在30%以上,最高的達(dá)80%,有的航空公司甚至規(guī)定,4.5折或4折以下的特價機(jī)票不予退票。

而由于代理商應(yīng)按照什么樣的比例收取退票費,民航局的相關(guān)規(guī)定并未明確,因而,一些代理商為追逐利潤,大肆修改航空公司的退票規(guī)則,才導(dǎo)致了前文中黃先生的“天價退票費”。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn),旅客要求退票或改簽,可能給航空公司造成一定的損失,并讓機(jī)票代理商白忙了一回,旅客理當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,支付改簽費或退票費。但是,改簽費和退票費應(yīng)當(dāng)合情合理、公平公正,不能“漫天要價”。目前退票費動輒高達(dá)機(jī)票票面金額的70%、80%,明顯不合理、不公正,違反了市場交易的公平原則,實屬霸王條款。

2003年原國家計委出臺的《規(guī)范旅客運(yùn)輸退票費意見》規(guī)定,旅客提前要求退票,而運(yùn)輸企業(yè)能夠再次發(fā)售的,原則上不應(yīng)收取退票費,并在最高不得超過20%的前提下,按退票發(fā)生的不同時段,合理設(shè)置差別退票費率。這就是說,即使旅客的退票不能再次發(fā)售,給運(yùn)輸企業(yè)造成了損失,所收退票費也不得高于20%。1996年原國家民航總局出臺的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》也有類似規(guī)定。

按理說,相關(guān)規(guī)定白紙黑字?jǐn)[在那里,不管機(jī)票代理商,還是航空公司,本應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,但現(xiàn)實情況是,機(jī)票退票費率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出20%的“紅線”,甚至理直氣壯地“不予退票”,這是在肆無忌憚地侵犯旅客權(quán)益。而這樣的霸王退票費,竟然暢通無阻實行了好多年,相關(guān)規(guī)定則被完全架空,變成了一張廢紙。或許,這是比霸王退票費本身更讓人匪夷所思的事情。

機(jī)票霸王退票費既失公平,又公然違規(guī),有關(guān)部門該出手管一管了,不能讓它繼續(xù)侵犯旅客權(quán)益。(晏揚(yáng))