位于加勒比海的波多黎各島定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間１１日就與美國之間的地位關(guān)系舉行第五次全民公決，以決定成為美國第５１個(gè)州、維持現(xiàn)狀還是獨(dú)立。

【不愿做“二等公民”】

波多黎各原是西班牙殖民地。１８９８年美國與西班牙戰(zhàn)爭結(jié)束后，波多黎各被割讓給美國。目前，波多黎各擁有美國聯(lián)邦領(lǐng)土地位，享有內(nèi)部自治權(quán)，自行選舉總督和立法機(jī)構(gòu)。但是，不同于美國的州，波多黎各人雖然擁有美國公民身份，但是只能參加美國總統(tǒng)選舉初選，不能參加普選；波多黎各人雖然不用繳納美國聯(lián)邦所得稅，但是相比美國諸州，波多黎各所獲聯(lián)邦撥款更少。

上世紀(jì)６０年代以來，就與美國的地位關(guān)系，波多黎各舉行了４次全民公決。前三次公決中，成為美國第５１個(gè)州的方案都被否決。２０１２年第四次公決中，雖然做出決定的選民中，超過半數(shù)贊成“成為美國的第５１個(gè)州”，但是三分之一以上選民未作決定，因而這一結(jié)果的合法性受到質(zhì)疑。

一些選民認(rèn)為，成為美國的一個(gè)州，能獲得更多聯(lián)邦資金支持，幫助波多黎各經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)、獲得發(fā)展。

波多黎各已經(jīng)連續(xù)１０年經(jīng)濟(jì)衰退，負(fù)債超過７００億美元，實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)。當(dāng)?shù)厥I(yè)率達(dá)到１２％，貧困率高達(dá)４５％；３４０萬居民中，超過５０萬人已經(jīng)前往美國本土找工作。美聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)?shù)厥称穬r(jià)格高出美國本土２２％，公共服務(wù)價(jià)格高出６４％。

波多黎各新任總督里卡多·羅塞略說：“我們的殖民地地位已經(jīng)不可持續(xù)，這種地位是財(cái)政和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素之一。”

“讓我們大聲向美國和全世界發(fā)出明確信息，我們波多黎各人不僅要獲得美國公民地位，而且要平等待遇，”波多黎各前駐美國國會代表佩德羅·皮耶路易西１０日在聲明中說。

【“擁有美國州的地位”難度大】

本次公決中，波多黎各人有三個(gè)選項(xiàng)：成為美國第５１個(gè)州；維持現(xiàn)狀；與美國實(shí)行自由聯(lián)系下的內(nèi)部自治或獨(dú)立。

如果多數(shù)人選擇第三個(gè)選項(xiàng)，波多黎各將在１０月再次舉行公決，在兩者中做出最終選擇。

波多黎各一家報(bào)紙５月下旬所做民意調(diào)查結(jié)果顯示，６２％的波多黎各人支持成為美國的一個(gè)州，１７％的人希望維持現(xiàn)狀，１５％的人贊成第三個(gè)選項(xiàng)。

如果波多黎各人選擇“成為美國的一個(gè)州”，能否如愿還將取決于美國國會。分析師預(yù)計(jì)，美國國會不會把波多黎各“扶正”。美國東北大學(xué)波多黎各事務(wù)專家阿米爾卡·巴雷托告訴美聯(lián)社記者，處于財(cái)政破產(chǎn)狀態(tài)的波多黎各想成為美國的一個(gè)州“簡直荒謬”。

“這將完全由國會說了算，”巴雷托說，“無論公決結(jié)果如何，我強(qiáng)烈懷疑，作為普遍心態(tài)，國會將可能不理睬投票結(jié)果，一周之后會假裝什么都沒有發(fā)生過?！?/p>

美國政府４月拒絕批準(zhǔn)本次公決計(jì)劃，理由之一是波多黎各當(dāng)局當(dāng)時(shí)的公決方案中沒有提供“維持現(xiàn)狀”的選項(xiàng)。美聯(lián)社援引美國司法部一名發(fā)言人的話報(bào)道，司法部尚未審議波多黎各方面提交的新方案，已經(jīng)要求對方推遲公決，但是遭到拒絕。

“擁有美國州的地位”在波多黎各內(nèi)部也面臨反對之聲，三個(gè)政黨已經(jīng)決定抵制本次公決。反對者認(rèn)為，與美國走得更近，將喪失波多黎各自身的文化和自治。另外，主要反對黨的青年組織領(lǐng)導(dǎo)人曼努埃爾·卡爾德龍·塞拉梅說，成為美國的一個(gè)州后，雖然有望獲得更多聯(lián)邦撥款，但稅務(wù)負(fù)擔(dān)也將加重。

“我還是孩子的時(shí)候，就被告知，密西西比是美國最窮的州，”塞拉梅說，“現(xiàn)在我２８歲了，密西西比還是最窮的州。所以，成為美國的州并不能確保波多黎各經(jīng)濟(jì)騰飛?！保ɑ輹运ㄐ氯A社專特稿）