(兩會(huì)速遞)中國(guó)計(jì)劃2018年深化國(guó)企國(guó)資改革

中新社北京3月5日電 (記者 李曉喻)中國(guó)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審查。草案提出，要深化國(guó)企國(guó)資改革，并以專欄表格展現(xiàn)這項(xiàng)改革的重點(diǎn)事項(xiàng)。

在國(guó)有資產(chǎn)管理體制方面，草案提出，要完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，以管資本為主推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加快職能轉(zhuǎn)變。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。

草案還提出改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。在國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方面，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，開展國(guó)務(wù)院直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，支持和鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際開展國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革。

草案并提出，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，以資本為紐帶促進(jìn)各類所有制企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

在國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大方面，草案提出，建立健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，加快處置低效無效國(guó)有資產(chǎn)。以市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。選擇符合條件的行業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組。

草案提出，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化和混合所有制改革，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革方面，選擇具備條件的中央企業(yè)推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化，積極穩(wěn)妥推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制，探索特殊管理股制度。