(兩會速遞)浙江民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制將實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋

中新網(wǎng)北京3月13日電(趙曄嬌 汪恩民)全國人大代表、浙江省十二屆人大常委會黨組書記、副主任王輝忠在審議全國人大常委會工作報(bào)告時(shí)發(fā)言透露，到今年4月，浙江省11個(gè)市、89個(gè)縣(市、區(qū))、907個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級將實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制全覆蓋。

民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，即把民生實(shí)事項(xiàng)目的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給人大代表。從“為民作主”到“由民作主”，一字之差背后是浙江基層民主建設(shè)的一次大步邁進(jìn)。

比如，2月4日，杭州市十三屆人大三次會議公布了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目。這些候選項(xiàng)目是以市長公開信形式向全市發(fā)出征集公告，從百萬人次中收集而來的，樁樁件件都從百姓最期盼解決的事情著手。2月7日，在杭州市十三屆人大三次會議第三次全體會議上，全體人大代表以無記名投票方式，從12件事中選出10件民生實(shí)事項(xiàng)目，其中包括農(nóng)村住房改造、開展學(xué)后托管服務(wù)等，很好地順應(yīng)了民心。

王輝忠介紹了浙江民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的推進(jìn)情況，“去年1月中旬，我們召開浙江省各市人大常委會負(fù)責(zé)人座談會，要求有基礎(chǔ)的市縣擴(kuò)大覆蓋面、沒有開展這項(xiàng)工作的市縣抓好試點(diǎn)先行。去年3月，我們在寧海縣召開現(xiàn)場會推進(jìn)全省票決制試點(diǎn)工作。去年7月，浙江大概一半的縣鄉(xiāng)人大已開展了票決制工作?！?/p>

王輝忠此前曾表示，“民生實(shí)事項(xiàng)目”以本級政府公共財(cái)政投入為主，帶有普惠性、公益性，具有可操作性，在推廣該制度時(shí)要定準(zhǔn)人大定位，立足自身職能，行使好決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，運(yùn)用各種監(jiān)督方式推動項(xiàng)目落地，維護(hù)票決結(jié)果的權(quán)威。

“票決制起源于寧波市寧海縣力洋鎮(zhèn)和大佳何鎮(zhèn)?！?1日，全國人大代表、寧波市人大常委會主任余紅藝在走上第三場“代表通道”時(shí)也提及了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。

2008年10月，寧?？h率先在兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)人大代表票決鎮(zhèn)政府實(shí)事工程試點(diǎn)工作，推行工程立項(xiàng)由代表票決、實(shí)施過程由代表監(jiān)督、建設(shè)結(jié)果由代表評估的做法。余紅藝表示，該制度不僅大幅提升了財(cái)政資金使用的民生效益，還有效解決了社會矛盾，廣受群眾歡迎和代表支持。

據(jù)了解，截至今年2月底，浙江省907個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已開人代會的637個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行了票決制，占總數(shù)的70%；89個(gè)縣(市、區(qū))中已開人代會的80個(gè)縣(市、區(qū))全部實(shí)行了票決制，占總數(shù)的90%；3個(gè)已開人代會的設(shè)區(qū)的市已開展了這項(xiàng)工作。其他未開人代會的8個(gè)設(shè)區(qū)的市、9個(gè)縣市、270個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將陸續(xù)開展票決制工作。

王輝忠補(bǔ)充表示，盡管對于街道人大工委沒有硬性要求全面推開該制度，但浙江470個(gè)街道中，已有229個(gè)借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決制做法，通過會商、合議等形式，確定民生實(shí)事項(xiàng)目。

“如今浙江民生實(shí)事項(xiàng)目‘群眾提、代表定、政府辦、人大評’的機(jī)制初步形成，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作已成為深受各級代表歡迎的履職新途徑、新載體、新平臺?！蓖踺x忠如是說道。