江蘇省國資委近日連續(xù)出臺《省屬國有控股上市公司戰(zhàn)略股東管理暫行辦法》等四份文件,旨在加快推動(dòng)國有企業(yè)改革重組上市,讓省屬企業(yè)利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有控股上市公司股權(quán)管理,規(guī)范國有股東行為。

省國資委明確,將按照有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能的原則,推動(dòng)省屬企業(yè)上市發(fā)展,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力。要求各省屬企業(yè)比照上市要求,優(yōu)先從省屬企業(yè)中引進(jìn)股東,加快進(jìn)行股份制改革,培育上市資源。

優(yōu)選上市路徑是國資委提出的新目標(biāo)。具備集團(tuán)整體上市條件或剝離部分資產(chǎn)后具備整體上市條件的省屬企業(yè),通過首發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)整體上市,或通過與控股的上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組等方式實(shí)現(xiàn)整體上市;不具備整體上市條件的,通過剝離非主業(yè)資產(chǎn)或非經(jīng)營性資產(chǎn),以主業(yè)資產(chǎn)首發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)上市,或?qū)⒅鳂I(yè)資產(chǎn)分步分批注入已有的上市公司。

省國資委支持已有上市平臺的省屬企業(yè)將適合的資產(chǎn)注入上市公司,或重組整合其他省屬企業(yè)同類資產(chǎn),使上市公司成為國有資本放大功能和保值增值的重要平臺。支持省屬上市公司通過定向增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等多種再融資手段,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。對資產(chǎn)質(zhì)量不高、主營業(yè)務(wù)不突出、盈利能力不強(qiáng)的省屬上市公司,國有控股股東或?qū)嶋H控制人要研究提出重組計(jì)劃,主動(dòng)盤活上市公司資源。鼓勵(lì)和支持具備條件的省屬企業(yè)通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、吸收合并等方式,與上市公司國有控股股東共同參與處置長期虧損或亟待轉(zhuǎn)型的上市公司,推動(dòng)在更大范圍配置資產(chǎn)注入上市公司,實(shí)現(xiàn)國有資本價(jià)值最大化。 (朱新法)