《民促法實(shí)施條例》頒行后，有關(guān)部門必須以更強(qiáng)的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對(duì)民辦教育的引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范。舉辦非營(yíng)利性學(xué)校的人士不應(yīng)以賺錢為目的，即使是營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)，也只應(yīng)當(dāng)追求合理回報(bào)，不能企圖以最小投入在最短時(shí)間內(nèi)獲得最大收益。

近日，司法部發(fā)布《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂草案）》（送審稿），征求意見截止至2018年9月10日。據(jù)介紹，修訂工作以新的《民辦教育促進(jìn)法》和“國(guó)務(wù)院三十條”為依據(jù)，對(duì)《實(shí)施條例》內(nèi)容做了較大的調(diào)整，對(duì)28個(gè)原條文進(jìn)行了修改，新增22個(gè)條文，刪除8個(gè)條文。

盡管草案尚未正式實(shí)施，仍處在征求意見階段，但其威力已波及資本市場(chǎng)。昨天，在香港上市的內(nèi)地教育股集體遭遇重挫，有多只股票一天跌幅高達(dá)40%。資本市場(chǎng)之所以反應(yīng)如此強(qiáng)烈，主要源于草案中有一些值得重點(diǎn)關(guān)注的變化。草案規(guī)定，公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校；公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，不得以品牌輸出方式獲得收益。草案還規(guī)定，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)的，不得通過兼并收購、加盟連鎖、協(xié)議控制等方式控制非營(yíng)利性民辦學(xué)校。

正在面向社會(huì)征求意見的《實(shí)施條例》，堵住了某些人通過教育事業(yè)賺錢的“財(cái)路”，難怪相關(guān)股票股價(jià)會(huì)大跌。2016年11月，修訂后的《民辦教育促進(jìn)法》正式出臺(tái)，該法規(guī)定民辦學(xué)校分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性，實(shí)行分類管理，義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。此次《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(修訂草案)》中的有關(guān)內(nèi)容，是對(duì)《民促法》有關(guān)條款的落實(shí)，預(yù)計(jì)不久后將正式落地實(shí)施。

屆時(shí)，想“賺錢”的投資者可選擇營(yíng)利性民辦學(xué)校，但必須按商業(yè)模式運(yùn)行，并根據(jù)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定納稅。而心懷理想的投資者，可選擇非營(yíng)利性的民辦學(xué)校，可享受更多優(yōu)惠辦學(xué)政策。但是，選擇非營(yíng)利性民辦學(xué)校的投資者，將不得取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余必須全部用于辦學(xué)，那些打著非營(yíng)利的幌子，卻極盡斂財(cái)之能事的假“教育家”必將受到法律制裁。

教育事業(yè)本來就不應(yīng)是只想著賺錢的產(chǎn)業(yè)。捐資舉辦非營(yíng)利性學(xué)校的人士不應(yīng)以賺錢為目的，即使是營(yíng)利性民辦教育機(jī)構(gòu)，也只應(yīng)當(dāng)追求合理回報(bào)，而不是片面追求利潤(rùn)，不能企圖以最小投入在最短時(shí)間內(nèi)獲得最大收益。近年來，各地涌現(xiàn)出的大量民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在多頭管理之下亂象叢生。在遍地開花的民辦教育機(jī)構(gòu)之中，一些辦學(xué)者不懂教育規(guī)律，執(zhí)行教育政策法規(guī)意識(shí)淡薄，一些民辦學(xué)校管理層實(shí)行“家族式”管理，一些學(xué)校發(fā)布虛假招生廣告，壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)搶奪生源等等，這些亂象必須依法得到有效遏制。

那些主打各類輔導(dǎo)班、興趣班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有的更是造成十分惡劣的影響。家長(zhǎng)們普遍存在的“不能輸在起跑線上”的焦慮感，讓教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得以迅速發(fā)展。今年2月，教育部辦公廳等部門印發(fā)通知，加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，然而重拳整治之下，校外培訓(xùn)市場(chǎng)依舊紅火。價(jià)格昂貴的校外培訓(xùn)，看上去也讓“搶跑”的學(xué)生增加了升學(xué)砝碼，事實(shí)上卻嚴(yán)重違背了孩子身心發(fā)展的規(guī)律，透支了孩子的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》向社會(huì)征求意見，給資本市場(chǎng)帶來了劇烈震動(dòng)，這讓公眾對(duì)條例正式頒行更為期待?！睹褶k教育促進(jìn)法實(shí)施條例》頒行后，有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，以更強(qiáng)的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對(duì)民辦教育的引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范。各相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)結(jié)合條例，推出更為有效的專項(xiàng)治理舉措，把那些完全把教育作為生意來經(jīng)營(yíng)、不斷突破底線不擇手段謀利的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從教育事業(yè)中趕出去，還孩子們一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境。