探軍民融合新路 

——九三學社綿陽市委會開展軍民融合工作紀實

□張友剛

根據(jù)中共中央國務院決策，四川綿陽肩負著為國家實施軍民融合和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略探索經(jīng)驗的重要使命。爭取先行先試政策、建言科技城建設、服務科技型企業(yè)……近年來，九三學社四川綿陽市委會在九三學社中央、九三學社四川省委會的大力支持下，凝心聚力，助推軍民融合探索實踐不斷取得新的實效。

聚力：“直通車”載來先行先試政策

9月5日，九三學社中央常務副主席邵鴻出席第六屆綿陽科博會開幕式，為綿陽科技城建設把脈問診。這已經(jīng)是他第四次來綿陽了。濃厚的綿陽情結，源于“九綿科技合作”。

如何利用九三學社的人才優(yōu)勢和科技資源助推科技城發(fā)展？建立一個合作機制成為共識，2003年，九三學社中央和綿陽市政府建立了“九綿科技合作”關系。

綿陽科技城建設十余年來取得了不俗的成績，但距離中央的要求還有很大差距。急綿陽之所急，九三學社綿陽市委會積極爭取并配合九三學社中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因軍地所承擔的主要任務、考核激勵機制和制度規(guī)范不同，綿陽還缺乏國家層面特殊支持政策，科技產(chǎn)業(yè)潛能釋放和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用并不充分。于是，九三學社中央通過“直通車”途徑，向中共中央提交了《關于進一步加強軍民融合，突出綿陽科技城在國家發(fā)展全局中的地位的建議》。2014年12月3日，綿陽獲得國務院批準執(zhí)行中關村政策和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)4項先行先試政策。

九三學社四川省委會專職副主委沈光明介紹說，九三學社中央和九三學社省委會的領導非常關心綿陽科技城建設，九三學社中央原主席韓啟德院士曾四次來綿陽視察調(diào)研，先后有9位九三學社中央副主席累計來綿陽指導服務科技城建設20多次，并40余次組織各類專家學者和企業(yè)來綿陽考察、調(diào)研、合作。2013年7月1日，中國（綿陽）科技城建設座談暨科技創(chuàng)新項目對接會在綿陽召開，韓啟德、叢斌、盧柯等院士帶領眾多專家和企業(yè)家蒞會，一批知名科技創(chuàng)新企業(yè)與綿陽部分企業(yè)簽訂項目合作協(xié)議，一批知名高校與相關縣市區(qū)簽訂校地、校企合作協(xié)議，引進和實施了10多個優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項目，提出很多建設性意見。

九三學社四川省委會作為直接組織者，將九綿科技合作作為重要的社會服務內(nèi)容?！都哟缶d陽中國科技城建設力度，培育軍民融合增長極》等建言，得到了時任中共四川省委書記王東明等領導的高度重視，促進了四川省為綿陽科技城“量身定制”10條支持政策措施，下放了部分省級行政審批權。

建言：一件提案帶來的“國家經(jīng)驗”

綿陽擁有50余家各類科研院所、重點實驗室及技術研究中心，科技人員數(shù)量達21萬。這些機構雄厚的科研力量和各類先進的檢測檢驗設備，因體制機制限制，平時僅用于本單位的科研任務，多有閑置，而一般企業(yè)又購置不起，只好經(jīng)常遠赴外地尋找機構檢測產(chǎn)品，困難大、成本高，嚴重制約了企業(yè)創(chuàng)新能力。

怎樣將富集的國防軍工科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力？2014年初，制定建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟機制、深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，調(diào)動在綿科研機構向社會提供技術和檢驗檢測服務積極性，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新難題鼓勵政策的《關于充分發(fā)揮在綿科研院所技術服務作用的建議》，成為了九三學社綿陽市委會提交市政協(xié)六屆四次會議的提案。

提案受到高度重視，承辦單位市科技局主導創(chuàng)建了綿陽市大型科學儀器共享服務平臺，經(jīng)過兩年的探索、擴容，2017年1月12日，四川軍民融合大型科學儀器共享平臺在綿陽正式揭牌運營，近2000套省內(nèi)軍民融合科學儀器面向社會開放共享，至今已有500多家企業(yè)從中受益，社會效果良好。

2017年9月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》，綿陽“軍民大型國防科研儀器設備整合共享”被國務院作為“國家經(jīng)驗”在全國推廣。獲此消息，親歷九綿科技合作創(chuàng)建、發(fā)展的時任綿陽市政府副市長、九三學社綿陽市委會主委王瑜欣慰地笑了：“九三學社的建言獻策見到了實效?！?/p>

近年來，九三學社綿陽市委會組織專家社員深入調(diào)研、眾籌智慧，緊緊圍繞培育科技成果轉(zhuǎn)化市場、加強科技服務業(yè)發(fā)展、強化企業(yè)孵化實效、重視科技人才隊伍建設、提升科技創(chuàng)新軟環(huán)境等方面建言獻策，取得很好的實效。

力行：欣欣向榮的創(chuàng)新孵化園

不僅建言，更要力行。經(jīng)調(diào)研，社會上很多企業(yè)孵化器實行的“物業(yè)管理式”模式，解決科技型小微企業(yè)急需的科技成果交易、人才引進、科技服務和融資難等問題效果甚微。于是，在綿陽市政府的支持下，由九三學社主導、企業(yè)主體、市場化營運的九綿科技合作創(chuàng)新試驗基地在2015年6月成立，組建各界專家團隊對入駐企業(yè)進行“保姆式”跟蹤服務，九三學社四川省委會還解決?？?0萬元予以支持。短短三年時間，招引孵化科技型小微企業(yè)達116家，得到社會各界肯定。

基地外發(fā)展也是孵化園的創(chuàng)新舉措。麥迪克電子公司已經(jīng)成立多年，主要從事B超研發(fā)生產(chǎn)，但產(chǎn)品品質(zhì)一直無法提高?；叵敕皆O法幫助約請專家支持技術攻關和市場推廣，2015年11月26日，國內(nèi)第二款完全自主研發(fā)的“麥迪克”4D立體彩超診斷產(chǎn)品亮相，首批105臺產(chǎn)品出口韓國。今年年初，快速發(fā)展的公司已搬遷進了寬敞的新廠區(qū)；幫助綿陽明川科技公司建成科技成果轉(zhuǎn)化互聯(lián)網(wǎng)交易市場，被市工研院作為科技成果轉(zhuǎn)化項目發(fā)布，現(xiàn)已發(fā)展到廣元、遂寧、德陽等地。九三學社中央定點幫扶的德培源中藥科技公司也已經(jīng)建成全國最大柴胡基地，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2017年產(chǎn)值已達8500萬元。

九三學社綿陽市委會主委尚麗平表示，作為九綿科技合作的直接實施者，我們將主動爭取和延伸九三學社智力優(yōu)勢和科技資源，緊抓軍民融合工作，為國家戰(zhàn)略實施繼續(xù)作出新的貢獻。