據(jù)交通部網(wǎng)站消息，交通部近日印發(fā)《關(guān)于提升農(nóng)村公路工程質(zhì)量耐久性的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，大力提升質(zhì)量管理人員素質(zhì)。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，參建單位要明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量責(zé)任人，在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，建檔立案?jìng)洳?，?duì)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。

《意見(jiàn)》明確了發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村公路實(shí)體質(zhì)量和安全保障水平普遍提升，工程質(zhì)量耐久性、抗災(zāi)能力得到顯著增強(qiáng)，“油返砂”“暢返不暢”等問(wèn)題得到有效控制，農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病治理取得實(shí)效，農(nóng)村公路質(zhì)量管理制度及建設(shè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，專群結(jié)合的質(zhì)量保障機(jī)制逐步形成，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村公路的參與感、獲得感和安全感不斷提升。

資料圖：農(nóng)村公路。袁超 攝

《意見(jiàn)》要求，大力提升質(zhì)量把控能力。嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，設(shè)計(jì)文件要突出質(zhì)量耐久性內(nèi)容，明確工程合理使用周期，同步開(kāi)展安全生命防護(hù)工程和排水工程設(shè)計(jì)，提高結(jié)構(gòu)工程抗災(zāi)能力。嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)，做到“六個(gè)不開(kāi)工”，即施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審批的不開(kāi)工，主要技術(shù)管理人員不到位的不開(kāi)工，機(jī)械設(shè)備不滿足施工要求的不開(kāi)工，安全生產(chǎn)條件不符合要求的不開(kāi)工，資金未落實(shí)的不開(kāi)工，未進(jìn)行技術(shù)交底的不開(kāi)工。嚴(yán)把公示關(guān)，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)質(zhì)量信息。嚴(yán)把技術(shù)交底關(guān)，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)把考核關(guān)，嚴(yán)把信用關(guān)。

《意見(jiàn)》要求，大力提升項(xiàng)目監(jiān)管能力。創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式，鼓勵(lì)實(shí)施設(shè)計(jì)施工總承包、代建制和建養(yǎng)一體化等模式，整合項(xiàng)目資源，積極推行區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目打捆招標(biāo)。規(guī)范市場(chǎng)行為，依法選擇報(bào)價(jià)合理、實(shí)力強(qiáng)、信用好、有經(jīng)驗(yàn)的施工單位，并嚴(yán)格查處轉(zhuǎn)包和違法分包行為。建立約談掛牌督辦制度，對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)、質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)，或者質(zhì)量問(wèn)題十分突出的工程項(xiàng)目，組織約談或掛牌督辦。加強(qiáng)基層質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)。

《意見(jiàn)》要求，大力提升質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)能力。加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)能力建設(shè)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可組織本地區(qū)具備甲級(jí)或乙級(jí)能力等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，幫扶能力不足地區(qū)開(kāi)展檢測(cè)工作。推行第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)。

《意見(jiàn)》要求，大力提升質(zhì)量管理人員素質(zhì)。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，參建單位要明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量責(zé)任人，在工程合理使用年限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，建檔立案?jìng)洳?，?duì)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。充分利用社會(huì)人才資源，建立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理專家?guī)?，加?qiáng)專家動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)從業(yè)單位一線人員培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管人員培訓(xùn)。

《意見(jiàn)》要求，著力提升工程實(shí)體質(zhì)量耐久性。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照施工工藝、施工方法操作，對(duì)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，以及影響工程耐久性的問(wèn)題，要認(rèn)真檢查與檢驗(yàn)，確保質(zhì)量控制到位。嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量，嚴(yán)格控制水泥混凝土、瀝青混凝土的配合比、拌和、運(yùn)輸、攤鋪、碾壓等關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)，提升工程耐用性能。農(nóng)村公路的路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、安保工程五大工程的一次驗(yàn)收合格率達(dá)到90%的目標(biāo)，力爭(zhēng)更耐用、更安全、更可靠。

《意見(jiàn)》明確，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加大農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)每年至少開(kāi)展一次農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督抽查，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)每年至少開(kāi)展兩次農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督抽查?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)每年至少對(duì)本地區(qū)所有的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展一次全覆蓋監(jiān)督檢查。