中新網(wǎng)寧波1月28日電(記者 李佳赟)打開手機(jī)APP，動動手指，美食就會自動“送上門”來……近年來，各外賣平臺“群雄逐鹿”，但在“風(fēng)生水起”的網(wǎng)絡(luò)訂餐市場里，往往窩藏著一些無證無照的“黑店”，給市場監(jiān)管帶來了新的難題。

為了守護(hù)消費(fèi)者舌尖上的安全，近年來，浙江寧波開發(fā)使用網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)挖掘風(fēng)險(xiǎn)因子，對網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，打造出食品安全監(jiān)管的“最強(qiáng)大腦”。

用大數(shù)據(jù)抓“漏網(wǎng)之魚” 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管

輕擊鼠標(biāo)，選中網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上的商家，幾秒后，系統(tǒng)便自動篩選出違規(guī)商家……借助大數(shù)據(jù)“神器”，寧波市場監(jiān)管局快速摸清了網(wǎng)絡(luò)訂餐“家底”。

2016年，寧波市場監(jiān)管局委托浙江商安信息科技有限公司，在全國率先開發(fā)出“網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)控大數(shù)據(jù)抓取分析監(jiān)管系統(tǒng)”，該系統(tǒng)包含寧波6萬余家餐飲單位的營業(yè)執(zhí)照、許可證等基本信息，并實(shí)行信息庫實(shí)時(shí)滾動更新，為數(shù)據(jù)比對提供基礎(chǔ)資料。

點(diǎn)擊“網(wǎng)絡(luò)地圖”上的一處紅點(diǎn)，浙江商安信息科技有限公司副總經(jīng)理程浩峰告訴記者，“比如，這家店就因‘證照不全’被‘揪’了出來。”

程浩峰介紹，通過自動識別比對平臺，系統(tǒng)可以24小時(shí)自動采集、保存網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺所有目標(biāo)商戶的經(jīng)營信息，通過圖片識別技術(shù)對營業(yè)執(zhí)照和許可證做文字提取，將提取信息與寧波企業(yè)信用網(wǎng)的登記數(shù)據(jù)做實(shí)時(shí)比對，從而判斷是否存在證照造假、超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為。

“在1秒鐘之內(nèi)，系統(tǒng)就能自動完成4家餐飲單位的比對工作，較人工效率提升了1200余倍；最新版本運(yùn)算峰值1秒鐘能完成27家餐飲單位比對?！睂幉ㄊ袌霰O(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管處處長陳明說。

數(shù)據(jù)顯示，自系統(tǒng)運(yùn)行以來，寧波市三大主流外賣平臺共下線證照不合規(guī)商家15000多家次，各大訂餐平臺的證照公示率從最初的75.6%上升至99%以上。目前，該系統(tǒng)已監(jiān)測覆蓋全國近300個(gè)城市。

從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，如今，寧波食品監(jiān)管工作正邁入“智能時(shí)代”，讓基層有限的監(jiān)管力量“精準(zhǔn)”投入到食品安全高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，為寧波食品安全構(gòu)筑起一道堅(jiān)固“防火墻”。

智慧監(jiān)控迎“升級版” 線上線下“無縫對接”

面對不斷變化的外部市場環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng)也不斷“修煉”升級，實(shí)現(xiàn)了從“指尖上”的巡防，到線上線下的“一體式”監(jiān)管。

伴隨著手機(jī)響起的“滴滴”消息提示音，寧波鄞州市場監(jiān)管局工作人員宋溢文接到了由網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控平臺發(fā)出的執(zhí)法線索。半小時(shí)后，她和同事來到附近某餐飲店，對網(wǎng)上監(jiān)控到的違規(guī)信息進(jìn)行現(xiàn)場核查。

以上“無縫對接”的畫面，正是網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng)所帶來的“日?！薄?/p>

據(jù)了解，當(dāng)該系統(tǒng)搜尋到可疑商鋪后，會將信息以短信形式推送至基層監(jiān)管人員手機(jī)端，基層人員可根據(jù)系統(tǒng)提供的信息，快速精準(zhǔn)地進(jìn)行現(xiàn)場勘查，最后再通過系統(tǒng)反饋檢查結(jié)果，形成網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管的閉環(huán)。

此外，借助“升級版”的網(wǎng)絡(luò)訂餐智能監(jiān)控系統(tǒng)，執(zhí)法人員還可在方圓幾百米到幾千米范圍內(nèi)實(shí)時(shí)查取違規(guī)入網(wǎng)餐飲單位；實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有入網(wǎng)餐飲單位按照銷量排序的查??；實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)評價(jià)問題較多餐飲單位的查取……

寧波市場監(jiān)管局副局長陳元剛表示，下一步，系統(tǒng)還將實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲單位與監(jiān)管的短信聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)違規(guī)后，會效仿交警違規(guī)提醒將短信直接通知到違規(guī)商家處，提醒商家提交有效證照。同時(shí)，系統(tǒng)還將不斷完善功能，破解網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺設(shè)置的“反扒”等技術(shù)障礙，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)抓取比對精準(zhǔn)度與線下執(zhí)法實(shí)用性。

“隨著‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代到來，寧波市場監(jiān)管局用智能化的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管目標(biāo)，落實(shí)了‘以網(wǎng)管網(wǎng)’的工作理念。”陳元剛表示，原先單純依靠“人力監(jiān)管”的時(shí)代正逐漸退去，大數(shù)據(jù)、大智慧為寧波的食品安全上了一道“安心鎖”。

治違規(guī)“重拳出擊” 密織外賣安全“天羅地網(wǎng)”

向市場潛規(guī)則“亮劍”，對違法行為重拳出擊，近年來，寧波還不斷打出“組合拳”，讓外賣食品安全風(fēng)險(xiǎn)無處遁形。

為了從源頭上治理，寧波積極開展小餐飲整治和取締無證餐飲活動，整合市場監(jiān)管、城管、公安、衛(wèi)生等行政執(zhí)法資源，對無證餐飲經(jīng)營開展重點(diǎn)整治，有6500余家小餐飲單位完成整規(guī)，取締問題餐飲單位448家，小餐飲單位持證率從不到80%提升至93.9%。

此外，寧波還追根溯源，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)訂餐單位違法行為，以增加違法成本。

比如，寧波市對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位開展行政約談和專題教育，加大對第三方平臺未有效履行入網(wǎng)審查義務(wù)等違法行為的處罰力度，對入網(wǎng)餐飲單位的違法行為進(jìn)行立案查處，對偽造食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等犯罪行為做好刑行銜接，及時(shí)移送公安。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月底，寧波共有持證入網(wǎng)餐飲單位30350家，線下累計(jì)抽查入網(wǎng)餐飲單位29977家次，線下立案查處違法案件397起，取締無證餐飲單位554家，罰沒款622.57萬元。

祭出智慧監(jiān)管“利器”、出重拳用重典，寧波正一拳接一拳，一招接一招，在建設(shè)國家食品安全示范城市的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(完)