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5A級景區(qū)建墳?zāi)梗k？委員們談了一個棘手的問題！
近日，據(jù)媒體報道，國家AAAAA級旅游景區(qū)——青島嶗山風景名勝區(qū)，存在大量違規(guī)建造的墳?zāi)埂Ｓ捎诮ㄔ炝瞬簧俚膲災(zāi)梗倭可搅执嬖诒粨p毀的現(xiàn)象。部分居民受傳統(tǒng)觀念影響，仍然習慣于辦理喪事時講排場、比闊氣，仍然習慣于在墳?zāi)怪苓吋暗缆穬蓚?cè)、居民樓院等地拋撒、焚燒祭祀用品。除了在景區(qū)、林地違規(guī)建造墳?zāi)梗皡^(qū)內(nèi)的部分村子里還存在著非法買賣墓地的情況。此外，近年來，因祭祀燒紙引發(fā)的森林火災(zāi)時有發(fā)生。
青島市嶗山區(qū)政府對此回應(yīng)稱：將第一時間落實相關(guān)問題，并積極整改。
嶗山景區(qū)非法墓地事件并非個案，問題的根源在哪兒？如何減少甚至杜絕？又該如何以此事件舉一反三，切實保護好生態(tài)環(huán)境？
全國政協(xié)委員朱奕龍：綠色殯葬難，得下大力氣一起推
“在對殯葬的態(tài)度上，中國人講究‘落葉歸根，入土為安’，同時還有根深蒂固的厚葬觀念。在人生的最后一程，包含了親人太多的寄托，不僅是生命的最后告別，也是一種傳承多年的文化習俗。”全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍接受記者采訪時表示。
但是，朱奕龍也指出，在人口眾多的中國，厚葬必然導致土地大量被占用，還會導致生態(tài)環(huán)境被破壞。青島嶗山景區(qū)遍布非法墓地一事便是其中典型代表。
殯葬管理條例明確規(guī)定，任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設(shè)施。其中，第十條規(guī)定，禁止在耕地、林地；城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)等地建造墳?zāi)埂６鴼浽峁芾淼姆结樢彩?積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
青島嶗山非法墓地事件顯然違反了殯葬管理條例規(guī)定，同時，未經(jīng)審批砍伐林木，毀林挖山，違反了森林法、環(huán)境保護法等相關(guān)規(guī)定。
“為保護青山綠水，在正確詮釋和傳承殯葬傳統(tǒng)禮俗文化中的合理內(nèi)涵基礎(chǔ)上，要培育樹立現(xiàn)代科學、文明節(jié)儉的喪葬禮俗。推動殯葬向綠色轉(zhuǎn)型也是大勢所趨、勢在必行。”朱奕龍說。
據(jù)報道，近年來，各級民政部門大力推行殯葬改革，提倡節(jié)地生態(tài)安葬，革除喪葬陋俗。
數(shù)據(jù)顯示，目前全國大中城市火化率多在90%以上。2018年，全國共火化遺體498.6萬具，全年可為國家節(jié)約木材700多萬立方米，節(jié)約土地6萬余畝。殯葬基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，全國殯儀館數(shù)量從改革開放初期的1223家增至1760家，公墓由24家增至1420家。各地民政部門推行價格公開公示制度，積極開展網(wǎng)上服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、引導服務(wù)、上門服務(wù)等特色便民服務(wù)，努力滿足個性化治喪需求。
2018年1月10日，民政部等16個部門制定了《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見》，其中一項目標是：到2020年，骨灰格位存放、樹葬、海葬等節(jié)地生態(tài)安葬比例達到50%以上。
經(jīng)過多年的推行，各地節(jié)地生態(tài)安葬有了較大進展。
據(jù)報道，北京八寶山革命公墓北山已建成全市首個生態(tài)示范墓園，生態(tài)墓園綠化覆蓋率達90%左右，能夠提供自然葬、水景葬、自然石葬等多種生態(tài)葬法；遼寧、江蘇、湖北等地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂建設(shè)，引導骨灰由“入土”向“入室”“上墻”轉(zhuǎn)變，公墓發(fā)展日趨生態(tài)化、藝術(shù)化、園林化。
“然而舊的殯葬方式，是流行了數(shù)千年的風俗。要讓綠色葬成為今后主流殯葬模式，并非一朝一夕的事，需要各方共同努力。”朱奕龍說。
朱奕龍建議，“一方面要深入開展移風易俗宣傳，充分發(fā)揮社會輿論作用，廣泛宣傳科學、健康、文明、節(jié)儉的治喪觀念，使廣大群眾清楚地認識到文明殯葬方式的積極意義，呼吁人們樹立環(huán)保生態(tài)安葬理念；同時要各地結(jié)合實際盡快出臺相關(guān)規(guī)范細則，同時提高綠色殯葬的服務(wù)供給能力，為公眾提供更多、更優(yōu)質(zhì)的綠色殯葬公共服務(wù)產(chǎn)品。”朱奕龍說。
“殯葬觀念、生死之事，不僅關(guān)系到每個家庭，每一個人，也是體現(xiàn)國家精神氣質(zhì)的大事。推廣綠色殯葬還有很長的路要走，需要政府、公眾及全社會共同發(fā)力。”朱奕龍說。
全國政協(xié)委員張力：殯葬服務(wù)納入基本公共服務(wù)
“喪葬陋俗是個很復(fù)雜的問題。這里面涉及經(jīng)濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)觀念、老百姓的文化認知水平等多方面。” 今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、四川省人力資源和社會保障廳副廳長張力表示。
張力說，殯葬服務(wù)應(yīng)該和教育、衛(wèi)生一樣，屬于基本公共服務(wù)的范疇，定位明確了，職責才好劃分。去年9月，民政部公布的《殯葬管理條例(修訂草案征求意見稿)》，提出把明確政府職責、完善基本殯葬公共服務(wù)、強化公益導向作為修訂重點。其中規(guī)定國家建立基本殯葬公共服務(wù)制度，涵蓋遺體接運、暫存、火化、骨灰存放、生態(tài)安葬等基本服務(wù)項目。對特困人員、最低生活保障對象、生活困難的重點優(yōu)撫對象以及其他城鄉(xiāng)困難群眾免費提供基本殯葬服務(wù)。這些界定也就支持了張力的觀點。
張力表示，國家整體上惠民殯葬覆蓋面窄、保障水平低，影響了老百姓的獲得感。在此背景下，修改《殯葬管理條例》顯得尤為迫切。“對政府而言，將殯葬服務(wù)納入基本公共服務(wù)，為群眾提供數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、價格合理的殯葬服務(wù)。”
張力建議，要切實落實惠民殯葬政策，促進公共服務(wù)均等化，將惠民殯葬政策優(yōu)惠對象擴展到所有居民，逐步提高生態(tài)殯葬的獎勵標準，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)的普惠性、均等化，切實減輕城鄉(xiāng)居民治喪負擔。“只有有了制度保障，再積極宣傳綠色殯葬、生態(tài)殯葬等理念，倡導人們把盡可能多的土地留給子孫后代，人們才會越來越接受文明殯葬、厚養(yǎng)薄葬的理念，這比單純的說教要有力得多。”（張力委員報道源于：中國社會報）
編輯：李敏杰
