國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：何立峰

2019年6月30日

外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2019 年版)

說(shuō) 明

一、 《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》(以下簡(jiǎn)稱《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》)統(tǒng)一列出股權(quán)要求、高管要求等外商投資準(zhǔn)入方面的特別管理措施。《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理。

二、 《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》對(duì)部分領(lǐng)域列出了取消或放寬準(zhǔn)入限制的過(guò)渡期，過(guò)渡期滿后將按時(shí)取消或放寬其準(zhǔn)入限制。

三、 境外投資者不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、 境外投資者不得投資《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中禁止外商投資的領(lǐng)域；投資《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》之內(nèi)的非禁止投資領(lǐng)域，須進(jìn)行外資準(zhǔn)入許可；投資有股權(quán)要求的領(lǐng)域，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。

五、 境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。

六、 《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國(guó)家安全等相關(guān)措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

七、 《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其后續(xù)協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議、我國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議和投資協(xié)定、我國(guó)參加的國(guó)際條約對(duì)符合條件的投資者有更優(yōu)惠開(kāi)放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的投資者實(shí)施更優(yōu)惠開(kāi)放措施的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、 《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》由發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。