1998年1月1日，在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上，時(shí)任國家主席江澤民指出，1997年，是我們黨和國家歷史上非常重要而又極不平凡的一年。年初，敬愛的鄧小平同志離開了我們；我國政府順利恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，保持了香港的繁榮穩(wěn)定；我們勝利召開了黨的十五大，對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展作出了全面部署。

1998年，是全面貫徹落實(shí)十五大提出的各項(xiàng)任務(wù)的第一年，也是完成“九五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。在新的一年里，他希望人民政協(xié)繼續(xù)發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢和作用，繼續(xù)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化和制度化，使之成為我們黨團(tuán)結(jié)各界的重要渠道。

1998年3月3日至14日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議在北京召開。九屆全國政協(xié)正式拉開序幕。

從全國政協(xié)九屆一次會(huì)議以來，政協(xié)各項(xiàng)工作取得了扎實(shí)的進(jìn)展。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政穩(wěn)步推進(jìn)；反映社情民意、建言立論成果顯著；協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作日益深入；海外聯(lián)誼和對(duì)外交往廣泛開展，會(huì)議、視察、調(diào)研、提案等各種活動(dòng)活躍有序；政協(xié)機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)等各方面建設(shè)得到加強(qiáng)；各級(jí)政協(xié)組織在履行職能的過程中，解放思想、實(shí)事求是，不斷實(shí)踐、積極探索，創(chuàng)造了許多具有重要意義的經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。

■迎接新世紀(jì)全面提升政協(xié)職能

1998年的初春，全國兩會(huì)如期而至。3月3日至14日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議在北京召開。會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)的各級(jí)組織和參加政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和綱領(lǐng)，圍繞中共十五大提出的宏偉目標(biāo)，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)而努力奮斗。

藍(lán)圖劃定。1998年，九屆全國政協(xié)將“香港同胞界”和“澳門同胞界”分別改為“特邀香港人士界”和“特邀澳門人士界”，“農(nóng)林界”改為“農(nóng)業(yè)界”；同時(shí)決定，設(shè)置9個(gè)專門委員會(huì)：提案委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、人口資源環(huán)境委員會(huì)、教科文衛(wèi)體委員會(huì)、社會(huì)和法制委員會(huì)、民族和宗教委員會(huì)、文史資料委員會(huì)、港澳臺(tái)僑委員會(huì)和外事委員會(huì)。

至此，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)作為新增設(shè)專委會(huì)登上政協(xié)舞臺(tái)。南水北調(diào)工程建設(shè)、北京大氣污染防治、能源發(fā)展戰(zhàn)略等成為全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)專題調(diào)研主題。2001年9月4日至6日，由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、外事委員會(huì)和國家環(huán)保總局、國家林業(yè)局聯(lián)合舉辦的“21世紀(jì)論壇——綠色與環(huán)保2001”會(huì)議在北京舉行。出席會(huì)議的中外人士分別就“森林的環(huán)境效應(yīng)”“能源與環(huán)境”等六個(gè)專題展開深入研討。在新世紀(jì)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的目標(biāo)模式、大政方針以及發(fā)展戰(zhàn)略上提出了許多符合中國國情的、有見地可操作的觀點(diǎn)和建議，為政府部門科學(xué)決策提供了參考意見。

無獨(dú)有偶。2001年7月2日，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究會(huì)成立大會(huì)暨理事會(huì)一屆一次會(huì)議在北京舉行。

中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究會(huì)以全國政協(xié)辦公廳的名義申請(qǐng)成立，其宗旨就是在國內(nèi)發(fā)揮研究、咨詢、服務(wù)作用，支持國家改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，致力于團(tuán)結(jié)、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)各界對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重大問題進(jìn)行研究討論，提出建議和意見，提供咨詢和信息，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)；在國際活動(dòng)中，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究會(huì)致力于推動(dòng)與國際協(xié)會(huì)及其成員組織、各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，通過廣泛對(duì)話與交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2001年7月6日，在國際協(xié)會(huì)第七次國際會(huì)議上，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究會(huì)代替中國全國政協(xié)成為國際協(xié)會(huì)的正式會(huì)員和管委會(huì)成員。這是全國政協(xié)首次組織民間團(tuán)體參與國際非政府組織的多邊交往，對(duì)于開展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問題的研究討論，深化和拓展人民政協(xié)的對(duì)外交往，將會(huì)發(fā)揮重要作用。

■繼往開來人民政協(xié)工作與時(shí)俱進(jìn)

在全球經(jīng)濟(jì)增長明顯減緩的情況下，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。正式加入世界貿(mào)易組織，我國對(duì)外開放進(jìn)入新階段。北京贏得2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)，極大地激發(fā)了海內(nèi)外中華兒女的愛國熱情等。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)取得了新的成就。

在國家各項(xiàng)工作不斷推進(jìn)的形勢下，人民政協(xié)工作也取得了新進(jìn)展。

2000年3月，政協(xié)第九屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議對(duì)政協(xié)章程進(jìn)行了修改，主要根據(jù)中共十五大和九屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案精神，增加了“學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論”“貫徹依法治國方略”“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展”等重要內(nèi)容。

人民政協(xié)對(duì)外交往也更加活躍。2000年6月14日至16日，由全國政協(xié)主辦以“經(jīng)濟(jì)全球化———亞洲與中國”為主題的“21世紀(jì)論壇”2000年會(huì)議舉行。會(huì)議著重探討了亞洲與中國未來的發(fā)展趨勢，以及發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中應(yīng)注意的問題。出席會(huì)議的28位外方與會(huì)者均是來自22個(gè)國家的各國著名政要、專家學(xué)者或企業(yè)家。

2001年9月11日至12日，全國政協(xié)外事委員會(huì)在北京舉辦“21世紀(jì)論壇———不同文明對(duì)話2001年研討會(huì)”。這成為了全國政協(xié)“21世紀(jì)論壇”的第二次專題性國際研討會(huì)。兩次“21世紀(jì)論壇”專題性國際研討會(huì)成果滿滿，進(jìn)一步活躍了人民政協(xié)的對(duì)外交往。

了解和反映社情民意，是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的基礎(chǔ)性工作。時(shí)任全國政協(xié)主席李瑞環(huán)非常重視反映社情民意工作。他提出，人民政協(xié)在反映社情民意方面有自己的優(yōu)勢，應(yīng)把了解和反映社情民意作為政協(xié)和政協(xié)委員一項(xiàng)重要經(jīng)常性工作，認(rèn)真地開展起來，對(duì)提高委員自身素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力，對(duì)于活躍政協(xié)工作，履行政協(xié)職能，對(duì)于幫助執(zhí)政黨和政府全面地掌握實(shí)際情況，推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，都有非常重要的作用和意義。

1999年12月，全國政協(xié)辦公廳第二次信息工作座談會(huì)在北京召開，李瑞環(huán)強(qiáng)調(diào)政協(xié)信息工作要“力求真實(shí)、注重質(zhì)量、爭取快速、突出特色”；2001年6月，政協(xié)第九屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)把反映社情民意作為履行職能的重要基礎(chǔ)，召開第14次常委會(huì)議進(jìn)行專題研究。在這次會(huì)議基礎(chǔ)上，制定了《政協(xié)全國委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反映社情民意工作的若干意見（試行）》，使這項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化。

全國政協(xié)九屆一次會(huì)議以來，僅全國政協(xié)專門渠道反映的信息就有5000多條。反映社情民意為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把握形勢、正確決策提供了重要的依據(jù)，推動(dòng)了一些問題的解決，得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大人民群眾的充分肯定。

（本報(bào)記者孫琳整理）