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破除企業(yè)注銷難也需要分類出擊

2019年09月26日 10:08 | 作者:任然 | 來源:新京報
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解決企業(yè)注銷難題,實質(zhì)上是從優(yōu)化市場存量角度,讓更多創(chuàng)業(yè)者可以輕裝上陣,為市場騰出更多的空間、釋放更多活力。

注冊企業(yè)僅用了10天時間,注銷卻花了大半年,一位創(chuàng)業(yè)者的遭遇,讓企業(yè)“注冊容易注銷難”問題再次引發(fā)關(guān)注。今年初,國家市場監(jiān)管總局會同人社部等多部門共同起草了《關(guān)于推進企業(yè)注銷便利化工作的通知》,重點從5方面推動企業(yè)注銷便利化改革。

如今,不少省市已出臺措施,通過企業(yè)注銷“一網(wǎng)”辦理等方式從操作執(zhí)行層面破解“注銷難”。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)“生得容易,死得艱辛”問題仍然需要繼續(xù)發(fā)力解決。

現(xiàn)實中面臨注銷難問題的企業(yè)情況十分復(fù)雜。如果說,“一網(wǎng)”服務(wù)著力破解的是企業(yè)在注銷中因各部門的信息壁壘而導(dǎo)致的“來回跑”、“程序慢”問題,那么,一些企業(yè)因稅款、債務(wù)、社保等原因而造成的注銷難,則需要更系統(tǒng)和深度的解決方案。

比如北京向領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開業(yè)等企業(yè)推出簡易注銷登記,將公告時間由45天壓縮為20天。而存在“被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄”、“股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵”等情形的企業(yè),待異常狀態(tài)解除后,也允許再次依程序申請簡易注銷登記。

而上海行政機關(guān)與司法機關(guān)統(tǒng)籌協(xié)作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動制度,讓符合條件的“僵尸企業(yè)”可以憑法院有關(guān)終結(jié)清算程序的裁定文書,直接向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷。這些地方嘗試,不僅縮短了企業(yè)注銷時間,也令不同情形的企業(yè),都可能找到明確的注銷路徑,而不至于一直被“卡”。

北京、上海等地的實踐也表明,在標(biāo)配的“一網(wǎng)”服務(wù)之外,建立更具針對性的個性化方案,為不同類型企業(yè)提供分類注銷服務(wù),既是必要的,也是可行的。推進企業(yè)順利注銷,也順帶解決好企業(yè)的“歷史遺留”問題,這其實是一箭雙雕。

解決企業(yè)注銷難題,實質(zhì)是優(yōu)化市場存量,讓更多創(chuàng)業(yè)者可輕裝上陣,為市場騰出更多的空間、釋放更多活力。解決好這個問題,除了技術(shù)層面努力,也需要有觀念上的進步。長期以來,一些地方政府比較重視轄區(qū)內(nèi)市場主體數(shù)量等經(jīng)濟指標(biāo),而民企注銷過多似乎有損地方政績。及時剔除這種擔(dān)憂,在最大程度解決注銷難問題上,地方政府或會有更大的動力。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:企業(yè) 注銷 市場 分類 解決

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