“要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督。”在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記兩次就發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作出重要論述，指出這既是黨的十八大以來黨中央對(duì)人民政協(xié)工作提出的新要求，也是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作要抓好的一項(xiàng)重要工作。

深刻理解、準(zhǔn)確把握這些重要論述，必須堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合，明確“人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”既是對(duì)政協(xié)的性質(zhì)定位，也是工作定位，要把講話精神真正貫徹落實(shí)到人民政協(xié)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)的具體工作中去。

新中國成立70年來，不僅創(chuàng)造出了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，也建立了一整套適合中國國情，“行得通、很管用”的中國式政治制度和社會(huì)制度，協(xié)商民主就是其中鮮亮的一筆。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式，具有“我有你沒有，我能你不能”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

還在這個(gè)制度剛剛誕生的時(shí)候，毛澤東同志就曾說過，“我們政府的性格是跟人民商量辦事的，可以稱他是個(gè)商量政府。”周恩來同志說，“政協(xié)重在民主協(xié)商，不重于形式上的通過和多數(shù)的表決。”協(xié)商民主這種民主形態(tài)，可以有效地避免單一選舉民主存在的諸如“人民只有投票權(quán)利而沒有廣泛參與權(quán)利”，“投票時(shí)被喚醒、投票后進(jìn)入休眠期”等弊端。經(jīng)過70年的發(fā)展，協(xié)商民主精神已經(jīng)廣泛遍布我國政治生活的每個(gè)角落和政府行政的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了多種協(xié)商民主渠道，人民政協(xié)就是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。

商之道，貴以專。擔(dān)負(fù)起專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要職能，人民政協(xié)必須“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平，做好“一專”激發(fā)“多能”。

發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用，要注重“專”出特色。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上的偉大創(chuàng)造，具有獨(dú)特、獨(dú)有、獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好人民政協(xié)包容性強(qiáng)、聯(lián)系廣泛、智力密集，在堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)堅(jiān)持“一致性”前提下盡可能體現(xiàn)“多樣性”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣開言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)在政協(xié)充分表達(dá)和深入交流，這是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的特色所在。人民政協(xié)要進(jìn)一步明確專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能，克服“職能模糊、責(zé)任虛化”問題，發(fā)揮好政協(xié)組織及其協(xié)商平臺(tái)、機(jī)制程序的作用，讓政協(xié)組織成為專門協(xié)商的機(jī)構(gòu)，讓政協(xié)委員人人成為“會(huì)協(xié)商”的專家人才，讓政協(xié)工作者成為服務(wù)協(xié)商平臺(tái)的專職隊(duì)伍。

發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用，要注重“專”出質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代最顯著的特征，提高工作質(zhì)量是加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要環(huán)節(jié)。考量協(xié)商質(zhì)量高低，同樣要從看“做了什么”“做了多少”轉(zhuǎn)向看“做出了什么效果”，注重檢驗(yàn)協(xié)商實(shí)效。提高協(xié)商質(zhì)量，必須緊扣黨和國家中心任務(wù)確定協(xié)商議題，堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制；提高協(xié)商質(zhì)量，必須建立起一整套工作制度、運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，讓協(xié)商務(wù)實(shí)有效、有章可循、渠道暢通，制定協(xié)商工作規(guī)則，把協(xié)商互動(dòng)列為各類協(xié)商會(huì)議和活動(dòng)的必要環(huán)節(jié)；提高協(xié)商質(zhì)量，必須大力培育協(xié)商文化，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，讓協(xié)商過程真正體現(xiàn)平等、平穩(wěn)有序、飽含真誠。只要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，哪怕意見刺耳、尖銳一些也要包容。唯有這樣，委員們才敢于講善于講、政府部門才更主動(dòng)能互動(dòng)，協(xié)商質(zhì)量才能得到充分保障。

發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用，要注重“專”出水平。提高協(xié)商水平，必須深刻理解習(xí)近平總書記提出“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的深刻含義，“會(huì)提意見、提好意見”。政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國是、履行職責(zé)，必須具備擔(dān)當(dāng)精神和寬廣視野，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局想問題、找議題。政協(xié)是“人才薈萃、智力密集”的人才庫，政協(xié)協(xié)商要見水平，必須苦練調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題的基本功，練好“會(huì)協(xié)商、善議政”、解決問題的內(nèi)功，摸準(zhǔn)真實(shí)情況，做到有的放矢、言之有物。政協(xié)協(xié)商要把握好“火候”——既不能超越底線偏離方向，也不能不瘟不火“不解渴”。要言之有理、言之有物、言之有效，態(tài)度端正、意見明確、道理清楚、辦法管用才是高水平的協(xié)商。

商以求同，協(xié)以成事。面對(duì)著百年未有之大變局，身處中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的舞臺(tái)寬廣、空間巨大，必將大有可為。