中新網(wǎng)10月24日電 在認罪認罰案件中為何要強調(diào)量刑建議精準化？對此，最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明24日表示，精準確定刑的建議可以更好地激活認罪認罰從寬制度的“激勵機制”，有利于犯罪嫌疑人自愿作出認罪認罰的選擇。同時，可以防止事后因量刑問題引發(fā)上訴、抗訴以及程序回轉(zhuǎn)等問題，從而有利于認罪認罰從寬制度的推進和穩(wěn)定適用。

24日，最高檢召開“準確適用認罪認罰從寬制度”新聞發(fā)布會，發(fā)布“兩高三部”《關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的指導(dǎo)意見》，通報檢察機關(guān)適用認罪認罰從寬制度的相關(guān)情況，發(fā)布典型案例，并回答記者提問。

會上，有記者問到，在認罪認罰案件中為何要強調(diào)量刑建議精準化？檢察機關(guān)將采取哪些舉措推動量刑建議精準化？

苗生明回應(yīng)稱，量刑建議是認罪認罰從寬制度適用中的一個重要問題?！吨笇?dǎo)意見》規(guī)定，辦理認罪認罰案件，人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議。對新類型、不常見犯罪案件，量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建議。這意味著絕大多數(shù)案件，特別是常見、多發(fā)的輕罪案件，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議。

苗生明稱，對一些新類型、不常見犯罪案件以及量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建議。這意味著檢察官的責(zé)任更大，要求更高了。

之所以要求檢察官一般要提出確定刑量刑建議，苗生明指出，一般來說，量刑建議越具體，犯罪嫌疑人對結(jié)果的預(yù)期越明確，達成認罪認罰具結(jié)的可能性就越大，對判決的接受度也就越高。精準確定刑的建議一方面可以更好地激活認罪認罰從寬制度的“激勵機制”，有利于犯罪嫌疑人自愿作出認罪認罰的選擇；另一方面，也意味著控辯雙方圍繞量刑問題，展開了實質(zhì)性的平等溝通與協(xié)商，最終形成了控辯合意，這對量刑建議的合理性、可接受性、認可度，都有積極的保障價值，可以防止事后因量刑問題引發(fā)上訴、抗訴以及程序回轉(zhuǎn)等問題，從而有利于認罪認罰從寬制度的推進和穩(wěn)定適用。

此外，苗生明提到，客觀上講，目前檢察機關(guān)提出確定刑量刑建議的比例和量刑建議法院采納率還不夠高，這一方面在于，檢察官提出精準量刑建議的經(jīng)驗積累、能力提升仍有漸進的過程，另一方面也在于，法官對法律規(guī)定的接受和準確把握，以及檢察機關(guān)、審判機關(guān)的順暢配合也有個過程，比如實踐中，出現(xiàn)法官不采納量刑建議，最終量刑與量刑建議之間相差一兩個月甚至半個月，這說明對法律規(guī)定的“量刑明顯不當(dāng)”的準確把握尚有差距。

“為此，我們正在加大力度，采取有效措施，努力提升量刑建議的精準度?！泵缟鞅硎尽?/p>

一是加強量刑建議學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強對相關(guān)量刑規(guī)范、量刑規(guī)則等文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使刑事檢察人員熟練掌握量刑的基本規(guī)范、常見量刑情節(jié)的適用。

二是注重量刑溝通。犯罪嫌疑人認罪認罰的，要求檢察官充分聽取犯罪嫌疑人及其辯護人的意見，進行平等溝通，爭取達成一致。

三是要求現(xiàn)階段檢察官在提出確定刑量刑建議前要與法官充分溝通，爭取達成一致認識。對法官認為量刑建議明顯不當(dāng)建議調(diào)整的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真對待，確實不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)虛心接受法官的建議進行調(diào)整。這有助于統(tǒng)一執(zhí)法尺度，也是檢察官積累量刑建議的過程。同時要積極主動與法院共同研究出臺量刑規(guī)則或量刑指導(dǎo)意見，為規(guī)范、準確提出量刑建議提供依據(jù)。