拜年短信里的牽掛

“現(xiàn)在這情況還能不能回去開工？”

“啥時(shí)候能復(fù)工？”……

直到今天，第十二屆全國(guó)政協(xié)委員，人力資源和社會(huì)保障部原黨組副書記、常務(wù)副部長(zhǎng)楊志明手機(jī)里依然保存著這些幾個(gè)月前收到的短信。與其說(shuō)舍不得刪掉這些短信，不如說(shuō)他更不舍這其中的牽掛。

一場(chǎng)新冠肺炎疫情,讓每個(gè)人的生活都受到了影響。令楊志明寬慰的是，疫情集中暴發(fā)的春節(jié)期間，正是很多勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工群體的返鄉(xiāng)期，“農(nóng)民工大部分回到了遠(yuǎn)離中心城市的中西部地區(qū)，客觀上也保護(hù)了中國(guó)最大的勞動(dòng)群體?！彼f(shuō)。

楊志明曾任國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，關(guān)注研究農(nóng)民工問(wèn)題多年，手機(jī)通訊錄里更有約10%的聯(lián)系人是各行各業(yè)的農(nóng)民工朋友。今年春節(jié)期間，他陸續(xù)收到全國(guó)各地農(nóng)民工朋友的短信，除了拜年祝福，大家最關(guān)心的就是疫情下復(fù)工的話題?！耙咔楸┌l(fā)初期，農(nóng)民工擔(dān)心的是被感染，隨著疫情向好，農(nóng)民工擔(dān)心的是生計(jì)?！睏钪久魈寡?，農(nóng)民工無(wú)疑是這次疫情沖擊下勞動(dòng)報(bào)酬受影響最大的群體。

同時(shí)，在和中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)的多位理事電話拜年聊天中，會(huì)長(zhǎng)楊志明發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理最關(guān)心的也是特殊時(shí)期下如何復(fù)工以及企業(yè)如何渡過(guò)難關(guān)。

很快，楊志明牽頭負(fù)責(zé)的中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)農(nóng)民工發(fā)展課題組對(duì)30家企業(yè)的復(fù)工情況展開調(diào)研并迅速整理出一份報(bào)告，提出與往年集中返城不同，今年農(nóng)民工應(yīng)錯(cuò)峰返城、分批復(fù)工，通過(guò)國(guó)務(wù)院參事室向上反映，并通過(guò)各大媒體向社會(huì)傳遞。緊接著正月十五后，課題組與新華社經(jīng)濟(jì)信息社等部門聯(lián)合開展了百企復(fù)工分業(yè)快速調(diào)查，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)農(nóng)民工集中度高吸納千萬(wàn)人就業(yè)的7個(gè)行業(yè)和有代表性的3個(gè)類型深度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了疫情沖擊下更多深層次的變化和問(wèn)題。

前所未有的疫情對(duì)大多數(shù)企業(yè)都造成嚴(yán)重沖擊，中小微企業(yè)尤其突出。有說(shuō)法認(rèn)為，企業(yè)在這次疫情中遭遇了寒冬，而中小微企業(yè)更處在雪上加霜的寒冬。

“只要有口氣，就要接上‘呼氣機(jī)’”

“我是一家餐飲企業(yè)，本來(lái)過(guò)年備了20多萬(wàn)的貨，因?yàn)橐咔橛绊懚既恿?，再加上物業(yè)費(fèi)等運(yùn)營(yíng)成本真是損失不小，周轉(zhuǎn)乏力?！薄拔覀儓A通速遞正月初三就開工，可運(yùn)營(yíng)成本太高，去掉中央和地方的政策紅利支持，依然虧損不少?！碧兄貞c孔亮火鍋餐飲有限公司董事長(zhǎng)郭廷剛和山西圓通速遞有限公司經(jīng)理倪建明道出的苦情，是企業(yè)間當(dāng)下最熱門的話題，也是楊志明這幾個(gè)月從未停止過(guò)的思考。

疫情讓不少企業(yè)陷入生死考驗(yàn)之中。相對(duì)于規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，中小微企業(yè)獲取資源和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，尤其是小微企業(yè)通常處在產(chǎn)業(yè)鏈中的配角位置，在市場(chǎng)縫隙中求生存，支出持續(xù)增加而收入大幅減少的情況下，困難尤為顯著。

“現(xiàn)在處于特別困難期?！睏钪久饕允芤咔闆_擊最嚴(yán)重、中小企業(yè)受損最嚴(yán)重的餐飲業(yè)為例向記者介紹，疫情開始后，除了少數(shù)商家需要保證抗疫物資的供給需求而繼續(xù)運(yùn)營(yíng)外，絕大多數(shù)商家都歇業(yè)了，都在觀望等待。特別是一些中小微企業(yè)，現(xiàn)金流基本可以支撐兩個(gè)月，到第三個(gè)月就幾乎枯竭了。如果不予以及時(shí)扶持和救助，則有可能面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

“只要中小企業(yè)有口氣，就要接上‘呼氣機(jī)’，想方設(shè)法救活。因?yàn)槠浔澈缶S系著一撥人就業(yè)。”楊志明近期接受媒體采訪時(shí)說(shuō)的這句話被廣為轉(zhuǎn)發(fā)。近50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的就業(yè)……長(zhǎng)期以來(lái)，中小微企業(yè)從吸納就業(yè)﹑貢獻(xiàn)稅收﹑創(chuàng)造財(cái)富等方面都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要貢獻(xiàn)。在楊志明看來(lái)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要細(xì)胞、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，如果說(shuō)大企業(yè)給國(guó)家貢獻(xiàn)的是稅收，那中小微企業(yè)給國(guó)家貢獻(xiàn)的是就業(yè)，穩(wěn)住中小企業(yè)就穩(wěn)住了就業(yè)主渠道，其生存和發(fā)展對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序起著重要作用。

為了幫助中小企業(yè)紓難解困、渡過(guò)難關(guān)，中央連月來(lái)頻繁出臺(tái)各項(xiàng)支持政策，涉及財(cái)稅、金融、社保、外貿(mào)、就業(yè)等多個(gè)方面。隨著各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)加快，加強(qiáng)對(duì)困難行業(yè)和中小微企業(yè)扶持，成為“保市場(chǎng)主體”任務(wù)的重要發(fā)力點(diǎn)。

“在出臺(tái)‘接地氣’政策的同時(shí)，各地應(yīng)迅速‘消化’并讓政策加速‘冒熱氣’。”目前，很多地方都出臺(tái)了扶持政策，從房租優(yōu)惠到稅費(fèi)減免，從金融支持到審批關(guān)照，這些都是提升經(jīng)濟(jì)活力的應(yīng)有之義。楊志明強(qiáng)調(diào)，對(duì)中小微企業(yè)的定向幫扶，也應(yīng)以更大的力度“一竿子插到底”，“拿出更多實(shí)惠、讓中小微企業(yè)有實(shí)實(shí)在在獲得感的措施是當(dāng)務(wù)之急”。

幫扶中小微企業(yè)要精準(zhǔn)施策、一企一策，已成為社會(huì)共識(shí)。楊志明建議，加大對(duì)中小微企業(yè)“量身定制”的政策扶持力度，將援企政策給企業(yè)的“放水”轉(zhuǎn)化為扶持中小微企業(yè)的“管灌滴灌”。例如，給小鋪、小店、小廠以特別救助措施，免征一年?duì)I業(yè)稅，在國(guó)有資產(chǎn)房租免收三個(gè)月的同時(shí)，行業(yè)協(xié)調(diào)非公企業(yè)免收三個(gè)月房租，再給予每戶10萬(wàn)元至100萬(wàn)元優(yōu)惠貼息貸款，“讓小微企業(yè)、小店小鋪活起來(lái)，穩(wěn)崗員工多起來(lái)，充分釋放開拓市場(chǎng)縫隙的靈活性。”他說(shuō)。

轉(zhuǎn)型、自救、生機(jī)

“我們?cè)诜酪咂陂g‘宅家’生活的人多起來(lái)時(shí)，在新發(fā)地搞起新鮮蔬菜即時(shí)配送，很受歡迎。感謝中國(guó)勞動(dòng)協(xié)會(huì)給我們提供勞動(dòng)管理創(chuàng)新的學(xué)習(xí)大平臺(tái)?！边@是水果批發(fā)商張志強(qiáng)疫情期間發(fā)給楊志明的一條短信。張志強(qiáng)在北京新發(fā)地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水果生意十多年，疫情沖擊下營(yíng)業(yè)額斷崖式下跌了八成。在看到居家生活需求迅速增多后，他快速興辦起新鮮凈菜分裝組合加工廠，以新鮮、價(jià)實(shí)、快送的新優(yōu)勢(shì)，成功開拓了上千家新用戶。

“在政策助力下，企業(yè)也要積極自救。”危與機(jī)總是并存的，楊志明對(duì)那些能化危為機(jī)的中小微企業(yè)贊嘆不已。面對(duì)這場(chǎng)大考，雖然疫情出題殘酷，但人們?nèi)孕栌赂掖鹁怼４舜我咔槠陂g，很多中小微企業(yè)愈挫愈勇、逆勢(shì)飛揚(yáng)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等迎來(lái)了新的發(fā)展，蛻變成了更適應(yīng)未來(lái)新形勢(shì)的企業(yè)?！靶∥⑵髽I(yè)要積極從市場(chǎng)縫隙中捕捉新機(jī)遇，發(fā)展新業(yè)務(wù)?！睏钪久髡f(shuō)。

“‘熨平’疫情沖擊下的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷有個(gè)過(guò)程，急需政府的政策救助和企業(yè)員工抱團(tuán)取暖的自救，共同努力，渡過(guò)特別困難期，迎來(lái)市場(chǎng)從恢復(fù)轉(zhuǎn)向正常、復(fù)工復(fù)產(chǎn)從恢復(fù)走向升級(jí)。”楊志明建議，應(yīng)大力扶持防疫中出現(xiàn)的包括中小微企業(yè)在內(nèi)的新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)、新零售，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的小額貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策落實(shí)到位、見(jiàn)效受益；讓“雙創(chuàng)”政策在防疫防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中有新的內(nèi)容；深入研究中小微企業(yè)升級(jí)發(fā)展的新需求，為疫情結(jié)束后將行之有效的階段性特殊政策上升為振興中小微企業(yè)發(fā)展新計(jì)劃、新政策進(jìn)行大膽探索。

陽(yáng)光總在風(fēng)雨后。促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展，仍需多方協(xié)作。楊志明也期待，一系列舉措形成政策合力，能給中小微企業(yè)帶來(lái)更強(qiáng)信心，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。