萬州區(qū)地處重慶市東北部、三峽庫區(qū)腹心，是長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的核心重鎮(zhèn)，在推進長江大保護中應(yīng)該體現(xiàn)擔(dān)當、展現(xiàn)作為、做出貢獻，打造三峽水庫水環(huán)境安全樣板。為助力重慶市萬州區(qū)委提出的“全域水環(huán)境質(zhì)量提升”要求，2019年3月，長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究重慶萬州區(qū)駐點工作辦公室正式掛牌成立。在過去1年半的時間里，工作組下沉水污染治理一線，以踏實的工作作風(fēng)、務(wù)實的工作態(tài)度，秉承科學(xué)治污的環(huán)保人精神，充分應(yīng)用水專項在流域水生態(tài)環(huán)境問題診斷、河流水質(zhì)穩(wěn)定提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面的研究成果，交出了一份厚重的三峽水庫水環(huán)境保護答卷。

下沉一線追根溯源

2019年，重慶萬州區(qū)委提出了“全域水環(huán)境質(zhì)量提升”的要求：“到2020年底，長江干流萬州段水質(zhì)總體保持Ⅱ類，石橋河、新田河、瀼渡河等18條次級河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，苧溪河水質(zhì)穩(wěn)步提升，龍寶河、五橋河全面消除黑臭。力爭用10年時間，全域水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類?！睘閷崿F(xiàn)全域水環(huán)境質(zhì)量提升，成立一支專業(yè)過硬的專家隊伍為萬州水環(huán)境問診把脈勢在必行。

一支由重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院牽頭，中國環(huán)境科學(xué)研究院，重慶理工大學(xué)、重慶三峽學(xué)院、重慶科技學(xué)院、重慶大學(xué)等多家單位共同參與，集合了環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、水力學(xué)、生態(tài)學(xué)等數(shù)十個行業(yè)領(lǐng)域科技人才的專業(yè)隊伍組建完成，長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究重慶萬州區(qū)駐點工作辦公室正式掛牌成立，并迅速展開工作。

為得到最準確的第一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，駐點工作組深入萬州區(qū)52個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，實地調(diào)研苧溪河、龍寶河、五橋河等3條城市河流，新田河、鹽井河、普里河等18條支流及主要補給水系的水文水質(zhì)、污染源、管網(wǎng)覆蓋、污水處理設(shè)施運維等情況。累計派駐人員240人（次）、現(xiàn)場調(diào)研點位500余個，補充監(jiān)測（調(diào)查）點位81個，發(fā)現(xiàn)問題65個，并與萬州區(qū)鎮(zhèn)街、部門召開點對點座談會議20余次。

最終，駐點工作組聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施效能不足，處理效果不佳；城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，布設(shè)方式不合理；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源受面源污染威脅，水質(zhì)有待提升；部分河流生態(tài)基流量不足，生態(tài)功能遭到破壞等突出水生態(tài)環(huán)境問題，確定了在保護集中式飲用水水源地、流域水質(zhì)提升與生態(tài)基流優(yōu)化、水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃等三大方面展開系統(tǒng)研究。

近1年半的時間里，駐點工作組深入一線，收集了區(qū)域內(nèi)近5年來的全域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，先后形成了《萬州區(qū)集中式飲用水水源地調(diào)查報告》《甘寧水庫供水保障評估報告》《瀼渡河流域水質(zhì)提升與生態(tài)基流優(yōu)化方案》等近20篇調(diào)查報告和建議，為萬州區(qū)水環(huán)境質(zhì)量全面提升提供了堅實的科技支撐。

恢復(fù)與增強小流域生態(tài)功能

甘寧水庫是萬州區(qū)城市集中式生活飲用水水源地，針對甘寧水庫水質(zhì)存在環(huán)境風(fēng)險的問題，駐點工作組全面調(diào)查了水庫的水環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境管理狀況，分析了水庫天然來水流量特征，結(jié)合水庫主要補水水系瀼渡河流域水質(zhì)提升與生態(tài)基流優(yōu)化的研究成果，提出了水庫垃圾清運工程、分水鎮(zhèn)污水處理廠清水入河工程、水庫水質(zhì)凈化工程、生態(tài)水體自凈工程及建設(shè)水質(zhì)實時監(jiān)測系統(tǒng)五大水質(zhì)保障措施。同時，向萬州區(qū)人民政府提交了《甘寧水庫供水保障評估報告》，提出了《加強水源保護，提升用水保障》對策建議。

針對全區(qū)96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)保護與提升問題，駐點工作組開展了水環(huán)境質(zhì)量狀況、水環(huán)境風(fēng)險源狀況、水源地管理與保護狀況評估，識別水源地主要污染源，核算了重點水源地環(huán)境容量與污染負荷削減目標，提出了分散農(nóng)戶污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、內(nèi)源污染控制、進水渠改造、水源地運維管理等五大類8項重點工程，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估報告》，提出了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護問題與對策建議》。目前，萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局已采納相關(guān)成果，全面開展集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)與水質(zhì)提升工程，切實保障全區(qū)100余萬城鎮(zhèn)人口供水安全。

駐點工作組緊緊圍繞萬州區(qū)全域水質(zhì)提升的要求，在全面調(diào)查全域21條次級河流環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，篩選出水質(zhì)穩(wěn)定的新田河流域，水質(zhì)易受污染的石橋河流域、瀼渡河流域，形成相關(guān)水生態(tài)保護與綜合提升方案。研究成果為萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門開展次級河流綜合治理，實現(xiàn)全域水質(zhì)提升提供了科技支撐。

瀼渡河流域是甘寧水庫的主要補給水系，駐點工作組利用SWAT模型對瀼渡河流域的水文-污染排放-水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系進行了評估，厘清了瀼渡河流域不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染輸入對河道各斷面的響應(yīng)系數(shù)，結(jié)合排污現(xiàn)狀確定污染物削減方案，完成2018年～2020年工程項目污染負荷削減目標可達性分析。同時，基于水資源供需平衡的生態(tài)基流優(yōu)化，工作組提出了合理調(diào)配水資源、節(jié)水、治污等生態(tài)流量保障措施，以期全面恢復(fù)與提升瀼渡河流域生態(tài)功能。其中，駐點工作組完成的《流域水質(zhì)提升與生態(tài)基流優(yōu)化研究》成果，被重慶市生態(tài)環(huán)境局采納為編制重慶市水生態(tài)保護“十四五”規(guī)劃的重要支撐材料，為重慶市“十四五”期間水生態(tài)保護實現(xiàn)“有河有水、有水有魚”，全面恢復(fù)與提升小流域生態(tài)功能提供了重要科技支撐。

駐點工作組堅持以規(guī)劃“管用、好用、解決問題”為目標，緊緊圍繞“問題在哪里、癥結(jié)在哪里、對策在哪里、落實在哪里”集中力量開展座談?wù){(diào)研、實地查勘及分析研判，擬定“十四五”水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標：到2025年，3個國控和1個市控考核斷面地表水優(yōu)良比例達到100%；城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例不低于90%；增設(shè)“自選動作”，瀼渡河、石橋河、龍寶河、磨刀溪等9條主要支流達到生態(tài)流量要求等。擬定規(guī)劃項目以“十三五”水污染防治績效評估為基礎(chǔ)，著眼于強弱項、補短板，緊盯長遠生態(tài)收益，合理規(guī)劃出重點項目53項（其中骨干項目17項），規(guī)劃總投資約45億元（其中骨干項目總投資約13億元）。駐點工作組按照“有河有水、有魚有草、人水和諧”的總體要求，編制形成了《萬州區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》（初稿）。

如今，萬州區(qū)全域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，長江干流萬州段水質(zhì)保持在Ⅱ類。截至2020年8月，萬州區(qū)地表水環(huán)境治理總體良好，未發(fā)生一起重大環(huán)境安全事件，集中式飲用水水源達標率穩(wěn)中有升。萬州，這個萬川畢匯的“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，必將因它的青山綠水吸萬商云集、引萬客來游。