培育更多更好上市公司 助力廣西經(jīng)濟高質量發(fā)展

■ 鄭 毅（代表民建廣西區(qū)委）

廣西壯族自治區(qū)桂林市政協(xié)副主席、民建廣西區(qū)委副主委（兼）、桂林市委主委鄭毅 覃文宇 攝

金融是實體經(jīng)濟的血脈。中共十九屆五中全會明確提出：構建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重，健全多層次資本市場體系。作為密切聯(lián)系經(jīng)濟界的參政黨，民建廣西區(qū)委多年來一直致力于金融服務實體經(jīng)濟研究，連續(xù)十年組織本土企業(yè)參加民建中央等主辦的“中國風險投資論壇”和“中國上市公司論壇”。中共十九屆五中全會后，我們立即組織會內外專家就“全面推進注冊制改革與廣西企業(yè)上市對策”進行專題研討，還與自治區(qū)地方金融監(jiān)管局合作開展了“上市后備企業(yè)路演培訓”。我們認為，在新的發(fā)展階段，要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，必須搶抓“全面注冊制”機遇，培育更多更好本土上市龍頭企業(yè)。

從國內外優(yōu)秀企業(yè)成長規(guī)律來看，大部分成功企業(yè)都成長自小企業(yè)，小企業(yè)在一輪一輪外源融資支持下實現(xiàn)上市、做大做強。在企業(yè)初創(chuàng)期，他們多是由天使投資提供支持；在企業(yè)成長期，更多從風險投資爭取支持；在實現(xiàn)公開市場上市之時，企業(yè)才得到銀行信貸、債券發(fā)行等更多融資渠道支持。推動和扶持我區(qū)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，迫切需要加快發(fā)展多層次資本市場，使處于不同發(fā)展階段的企業(yè)都能獲得多元化資本支持。

從對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻來看，上市公司大都是當?shù)亍褒堫^企業(yè)”，由于經(jīng)營規(guī)范、財務透明，他們都是各地經(jīng)濟的“基本盤”、產(chǎn)業(yè)升級的“領跑者”，直接影響所在地區(qū)財稅收入。截至2020年底，我國上市公司超過4100家，利潤已經(jīng)占到全國規(guī)上企業(yè)總額五成以上。目前，廣西主板上市公司只有38家、總市值僅為3210.87億元，對地方經(jīng)濟發(fā)展、財稅增收的貢獻相對不足，加快培育本地上市公司顯得尤為迫切。

從“全面實行注冊制”政策影響來看，國家將同步建立常態(tài)化退市出清機制。數(shù)量不多、質量不高的我區(qū)上市公司將面臨重大壓力。目前，已有7家被ST（特別處理），還有3家存在退市風險，1家即將退市。盡管企業(yè)上市難度會因“全面注冊制”而降低，但省際競爭將會越發(fā)激烈，“馬太效應”將會更加強烈。我們必須搶抓機遇、搶占先機。

為此，建議：

加大股權投融資工具應用，加快打造優(yōu)質金融生態(tài)。利用正在建設面向東盟金融開放門戶的政策機遇，大力引進全球天使投資、風險投資、私募股權基金，豐富股權融資工具體系。加快引進國內外頭部證券公司、期貨公司和基金公司，提高直接融資市場化服務水平，加快建設多元化資本、多層次支持廣西優(yōu)質企業(yè)上市的金融支撐體系。

積極挖掘和培育本土優(yōu)質上市后備企業(yè)。堅持不唯所有制、不唯大小、不唯行業(yè)、只唯優(yōu)劣，積極發(fā)現(xiàn)和培育我區(qū)本土優(yōu)質上市后備企業(yè)。通過政府引導、市場化運作與專業(yè)化服務三者有機結合，積極推動上市后備企業(yè)庫建設，走好“專、精、特、新”發(fā)展之路。積極發(fā)揮上交所、深交所廣西服務基地作用，爭取新三板廣西服務基地落地，更好發(fā)揮廣西區(qū)域性股權市場IPO孵化器作用，加大對本土企業(yè)上市常態(tài)化教育、培訓和輔導。

支持和引導本土上市公司做大做強。更加重視和加強全區(qū)上市公司質量提升工作，引導和支持企業(yè)提升和改善自身主營業(yè)務業(yè)績，完善公司治理，注重信息披露，及時處理好股票質押風險、資金占用、違規(guī)擔保等問題。進一步深化混合所有制改革，穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動優(yōu)質資產(chǎn)進一步向上市公司匯聚，力爭通過資產(chǎn)整合培育新的上市公司。