2019年廣西被列為首批18個產(chǎn)教融合試點省份，2020年底柳州市被確定為廣西唯一的國家產(chǎn)教融合型試點城市。但是，從目前來看，柳州建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點城市最大的短板在于高等教育布局不足、產(chǎn)教融合中“教”的資源匱乏。目前只有6所高校（2所本科，4所高職），十多年來沒有增加，不僅與南寧、桂林等城市存在較大差距，甚至少于崇左，與柳州作為廣西工業(yè)龍頭的經(jīng)濟地位極不相稱，嚴重制約了柳州聚集高層次人才、加快產(chǎn)教融合發(fā)展的能力。

為此，建議：

高度重視，將支持柳州建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點城市納入廣西“十四五”規(guī)劃。按照柳州市制定的建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點城市方案，柳州市計劃到2025年建成30個示范特色專業(yè)及產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、10個產(chǎn)教融合聯(lián)盟、100家以上的產(chǎn)教融合性企業(yè)。建議自治區(qū)把支持柳州建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點城市作為自治區(qū)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃中的重要內(nèi)容，將柳州列為繼南寧、桂林之后的廣西第三個高校集中區(qū)重點予以支持，明確政策措施、支持方式、實現(xiàn)途徑，將相關(guān)重大項目列入自治區(qū)“十四五”重大項目庫，從而鼓勵柳州探索創(chuàng)新適合廣西的產(chǎn)教融合新模式，成為廣西深化產(chǎn)教融合改革舉措的先行區(qū)、示范區(qū)。

優(yōu)化布局，支持柳州高等教育擴容增量。目前柳州已在現(xiàn)代制造城主要承載地北部生態(tài)新區(qū)規(guī)劃了7600畝的產(chǎn)教融合示范區(qū)，定位為高等教育中心和科學(xué)研究中心，將引進相關(guān)高校、研究院、科研所等機構(gòu)，正在推動建設(shè)廣西科技大學(xué)與洛可可集團合辦洛可可工業(yè)設(shè)計學(xué)院、電子科技大學(xué)柳州研究生院等項目。建議將柳州北部生態(tài)新區(qū)產(chǎn)教融合示范區(qū)列入自治區(qū)重點項目，大力支持柳州引進一批高校、研究院、科研機構(gòu)到北部新區(qū)集中辦學(xué)。如支持柳州與廣西大學(xué)合作，在北部生態(tài)新區(qū)設(shè)立研究生分院，重點建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)；支持廣西中醫(yī)藥大學(xué)賽恩斯新醫(yī)藥學(xué)院搬遷至柳州北部生態(tài)新區(qū)辦學(xué)，轉(zhuǎn)設(shè)為非營利性民辦普通本科院校。支持在柳高校擴大招生規(guī)模，鼓勵高校發(fā)揮學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，新設(shè)學(xué)院招生指標(biāo)單列，不受原招生指標(biāo)限制。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，支持柳州中高等教育提質(zhì)增效。建議對現(xiàn)有的兩所本科院校廣西科技大學(xué)和柳州工學(xué)院，特別是柳州工學(xué)院在經(jīng)費、人才引進等方面給予大力支持，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。同時，在柳的高職和中職院校特色明顯、產(chǎn)教融合緊密、辦學(xué)質(zhì)量高，在全區(qū)乃至全國都有較強的影響力，建議自治區(qū)支持在柳高職院校升格為本科層次技術(shù)大學(xué)，支持現(xiàn)有中職學(xué)校升格新建高職院校。如支持柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科相關(guān)技術(shù)大學(xué)。支持以柳州市一職校、二職校、廣西商業(yè)學(xué)校等分別新建為職業(yè)技能型高職院校，為柳州乃至廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供各類層次的實用型人才。

完善機制，在政策土地資金等方面加大支持力度。堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌部署，政府、企業(yè)、學(xué)校各負其責(zé)、協(xié)同共進，鼓勵支持校企通過股份制、混合所有制、協(xié)議合作等多種形式共建共管。突出企業(yè)的重要主體作用，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系，支持在柳高校及研究院所等大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、軌道交通裝備、智能制造、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、裝配式建筑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大對產(chǎn)教融合投入。用好“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，如完善財政生均撥款制度，探索建立高等教育、職業(yè)教育生均財政經(jīng)費相對穩(wěn)定增長機制和分類支持機制，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點的多元化融資品種。根據(jù)柳州市產(chǎn)教融合發(fā)展的的人才需求，支持柳州加大相關(guān)人才引進力度。（覃文宇 攝）