人民政協(xié)網(wǎng)北京2月25日電 （記者 魯雅靜 楊嵐 班子晨（實習(xí)））“我到一些地方調(diào)研，一些農(nóng)村露天廁所蒼蠅、蚊子滿天飛，臭氣熏人，排泄物無法收集處理，嚴(yán)重污染環(huán)境，還可能引發(fā)一些呼吸道、腸道疾病。”2月25日，全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任凌振國做客人民政協(xié)報?人民政協(xié)網(wǎng)《委員會客廳》時提到，廁所革命無小事，關(guān)系到老百姓的切身體驗和生活品質(zhì)，是推動人居環(huán)境整治，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。
當(dāng)日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會代表、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院農(nóng)村能源與環(huán)保研究所所長沈玉君,全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍，中國旅游景區(qū)協(xié)會廁所革命推進(jìn)專業(yè)委員會秘書長、四川旅發(fā)環(huán)保集團董事長王勛三位嘉賓，也一同就“廁所革命如何進(jìn)行到底”話題進(jìn)行探討。
我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68%以上
“廁所革命是關(guān)系民生的大事,改善廁所衛(wèi)生不僅事關(guān)人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境的改善，還關(guān)乎國家良好形象的樹立，關(guān)乎著一座城市，一個國家的‘面子’和‘里子’。”朱奕龍認(rèn)為，推進(jìn)廁所革命意義重大，涉及國計民生，需要大力推進(jìn)并長期堅持，通過實現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、管理規(guī)范、文明如廁”的目標(biāo)，最終使人民生活質(zhì)量顯著提高，幸福指數(shù)不斷攀升。
“到目前，我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了68%以上。”沈玉君說道，近三年來，我國累計改造3500多萬戶廁所，成效十分明顯。
“其實從新中國成立以來，農(nóng)村改廁工作就在推進(jìn)，我認(rèn)為大致可以分為四個階段。”沈玉君闡述道，第一個階段從1949年到1978年，開展愛國衛(wèi)生運動，把管理廁所和糞便作為環(huán)境衛(wèi)生整治的主要內(nèi)容。第二個階段為1978年到2000年，這個時期制定了衛(wèi)生廁所普及率目標(biāo)，將農(nóng)村改廁納入到國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。第三個階段為2001年到2014年，這個階段把農(nóng)村改廁納入到了農(nóng)村改革、社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中。第四個階段是2014年至今，農(nóng)村廁所革命進(jìn)入全面部署全面推進(jìn)階段，相關(guān)政策密集出臺，取得了顯著成效。
廁所革命 不能重面子輕里子
在今年發(fā)布的“中央一號文件”《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中提到，要加快研發(fā)干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用的技術(shù)和產(chǎn)品、資源化利用、污水處理、健全管護(hù)體制。
經(jīng)過多年不懈努力，農(nóng)村地區(qū)廁所基本衛(wèi)生條件明顯改善，帶來的健康效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。同時，一些實際問題也在慢慢凸顯。廁所雖然建起來了，但是有的地方重面子、輕里子，外觀追求“高大上”，內(nèi)里卻不重實效；有的地方算偏了民心賬，舍得花大價錢買高檔設(shè)備，卻在擦手紙等實際問題上視而不見；有的地方重建設(shè)、輕維護(hù)，水龍頭經(jīng)常放不出水、烘干器常年不工作。
“開展廁所革命，要堅持從實際出發(fā)，實事求是，因地制宜，穩(wěn)扎穩(wěn)打。要持續(xù)地糾治、去除廁所革命中的形式主義、官僚主義現(xiàn)象。”凌振國強調(diào)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范，分類有序地推進(jìn)，避免一刀切、簡單化。營造共同推進(jìn)廁所革命的濃厚氛圍，推動廁所革命相關(guān)的政策落實、落地、落細(xì)、落好。
“要想使農(nóng)村改廁工作順利推進(jìn)，我想應(yīng)該至少滿足六個方面的要求。”沈玉君認(rèn)為，應(yīng)做好規(guī)劃，將農(nóng)村改廁與村鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；選擇適合的技術(shù)模式；做好產(chǎn)品設(shè)備的質(zhì)量把控；施工過程應(yīng)符合相關(guān)要求和規(guī)范；做好廁所建設(shè)后端運行管理維護(hù)工作；做好糞污的處理和資源化利用，建立廁所糞污的收集處理機制。
凌振國建議，要加強農(nóng)村基層黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立鄉(xiāng)村黨政負(fù)責(zé)同志抓廁所革命的機制，同時建立聯(lián)系點，以點帶面抓好落實；強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌部署廁所革命規(guī)劃及實施方案等；針對性地加強南北方干旱寒冷地區(qū)和中西部農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生廁所使用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新及改造；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改造和污水黑臭水體的治理，因地制宜地建設(shè)污水處理設(shè)施和有機廢棄物綜合處置利用的措施；建立健全農(nóng)村廁所設(shè)施管護(hù)的機制；將廁所革命納入美麗宜居鄉(xiāng)村和美麗庭院示范創(chuàng)建活動中來，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
由于廁所革命是系統(tǒng)性工程，農(nóng)村改廁技術(shù)性強，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白，將制約工作推進(jìn)。“基于此，2020年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了農(nóng)村廁所建設(shè)與管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，我們單位作為技術(shù)委員會的依托單位，在這期間組織了農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作，我們利用不到4個月的時間，緊急參與出臺了3項國家標(biāo)準(zhǔn)。”沈玉君介紹。
廁所革命涉及千家萬戶，推動廁所革命最根本是需要群眾參與。“我們花了很多時間做科普，圍繞改廁、垃圾處理、污水處理等，去年疫情期間，我們圍繞如何做好農(nóng)村廁所管護(hù)等主題，把專業(yè)技術(shù)語言轉(zhuǎn)化為老百姓能接受的大白話，引導(dǎo)大家轉(zhuǎn)變觀念、參與進(jìn)來。”沈玉君說道。
科技助力 小小廁所成為網(wǎng)紅場景
“很多農(nóng)村廁所沒有完成改造，或者需要重新改造，特別是干旱缺水地區(qū)、寒冷地區(qū)更是改廁重點、難點。”去年，全國政協(xié)委員朱奕龍針對廁所革命進(jìn)行了調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，水沖廁所是目前比較成熟也容易被老百姓接受的技術(shù)，但是干旱和高寒地區(qū)存在缺水問題，加之冬天高寒地區(qū)冰凍嚴(yán)重，給廁所的使用帶來影響。“加快研發(fā)、推廣干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品很有必要。”朱奕龍說。
對此，朱奕龍建議，進(jìn)一步完善農(nóng)村廁所革命領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制和統(tǒng)籌推進(jìn)機制，從政策供給、規(guī)劃制定、資金籌集、科技攻關(guān)等方面，加強頂層設(shè)計，形成推動合力，扭住“供水系統(tǒng)”“排污系統(tǒng)”兩個關(guān)鍵，構(gòu)建以企業(yè)為主體的農(nóng)廁技術(shù)創(chuàng)新體系，著力研究、推廣“如廁難、排污難、處理難”系統(tǒng)性新技術(shù)方案，推動農(nóng)村廁所項目建設(shè)和服務(wù)運行走市場化路子，徹底進(jìn)行一場農(nóng)村廁所革命。
“廁所革命單靠政府一方的力量顯然是不夠的，要充分調(diào)動社會各界的積極性，政府當(dāng)監(jiān)管者和裁判，企業(yè)當(dāng)運動員。”王勛介紹，“我們在實踐中，創(chuàng)新和推進(jìn)了廁所的‘建設(shè)+管理+保養(yǎng)+商業(yè)運用’全產(chǎn)業(yè)鏈，把廁所打造為全閉環(huán)，‘以商養(yǎng)廁、以廁助商’的產(chǎn)業(yè)一體化探索。已在成都街頭亮相的智能廁所，可以運用負(fù)壓、真空、新風(fēng)系統(tǒng)控制異味，使用微生物、抑菌器、定制化泡沫降解糞污，運用前置預(yù)處理、無害化處置實現(xiàn)環(huán)保輸出。民眾笑稱‘上完廁所趕緊發(fā)朋友圈’，小小廁所，成為了網(wǎng)紅場景。”
“此外，我們還引入了模塊化結(jié)構(gòu)。”王勛提到，廁所還承載了共享儲物柜、自助淋浴、自助新零售等惠民科技。“除了在廁所中提供包含小孩換衣板、殘疾人扶手等在內(nèi)的有尊嚴(yán)的如廁功能之外，還有便民藥箱、測溫儀、飲水機等設(shè)施供市民使用。小小廁所，成為了各級政府、景區(qū)、鄉(xiāng)村文旅可持續(xù)發(fā)展的‘場景新經(jīng)濟、民生新名片’”王勛說。
