新華社南京12月23日電（記者  朱旭東）每天早上，投入使用不久的南京市高淳區(qū)東壩街道下壩農(nóng)貿(mào)市場都是一片繁忙景象。“新農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境好，大家買菜方便，我們也有地方做生意。”豬肉鋪老板魏壽祥說。

下壩農(nóng)貿(mào)市場地塊是南京首宗入市的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。東壩街道辦事處副主任邢江偉介紹，該地塊約7.3畝，屬集體所有。過去，集體經(jīng)營性建設(shè)用地?zé)o法辦理土地使用證，不能辦理融資，因此沒有企業(yè)敢“接盤”，土地只能長期閑置。

自2019年12月進入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)試點單位以來，高淳區(qū)圍繞“誰來入市”“哪些地可入市”“怎么入市”等核心問題，在完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)管理、確定入市范圍和途徑、搭建入市交易機制和平臺、健全收益分配機制等方面開展了有益探索。

2020年9月3日，東壩街道將該地塊掛牌出讓，南京市胥河城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司以510萬元競得該地塊。510萬元土地收益中，20%作為土地增值收益調(diào)節(jié)金由區(qū)里留存，剩余80%由鎮(zhèn)集體留存，用于支持村集體發(fā)展。

土地入市后開發(fā)建成的農(nóng)貿(mào)市場，于今年10月正式投入運營。農(nóng)貿(mào)市場不僅解決了周邊村民買菜難、賣菜難等民生問題，每年還能為村集體增加30萬元收入，累計帶動100人在家門口就業(yè)。

統(tǒng)計顯示，高淳目前共計入市交易農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地7宗共48.5畝，成交總額3405萬元，畝均交易價格70.2萬元，和同期國有土地交易價格基本相當(dāng)。