自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。“十三五”以來，我區(qū)高等教育發(fā)展迅速，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

“十四五”我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，對(duì)照新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的新期盼，我區(qū)高等教育仍存在數(shù)量不多、層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問題。一是從數(shù)量和類型結(jié)構(gòu)上看，高校總量偏少，類型結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全區(qū)現(xiàn)有高等學(xué)校85所，其中本科院校38所（其中民辦12所），專科院校47所（其中民辦14所）。2020年全區(qū)普通高校在校生共計(jì)123萬余人，其中本科生624143人、專科生560024人、研究生46693人。根據(jù)第七次全國人口普查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)常住人口總計(jì)5012.68萬人，平均59萬人才擁有一所高等學(xué)校，同年全國平均值為51.5萬人。而同處中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我區(qū)相當(dāng)?shù)慕魇。側(cè)丝诒任覅^(qū)少約500萬，擁有普通高等學(xué)校105所。二是從層次結(jié)構(gòu)上看，辦學(xué)層次低，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理。廣西僅一個(gè)學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)。三是從區(qū)域布局結(jié)構(gòu)上看，全區(qū)高等教育資源主要集中在南寧、桂林兩地。四是從學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度不高。2020年我區(qū)本科專業(yè)在校生人數(shù)排名前五的學(xué)科分別是工學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、文學(xué)和醫(yī)學(xué)，千億元產(chǎn)業(yè)集群和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)等重大發(fā)展戰(zhàn)略急需的生物醫(yī)藥、農(nóng)林、交通運(yùn)輸、石油化工、輕工紡織、能源動(dòng)力與材料等學(xué)科專業(yè)布局不足，人才培養(yǎng)儲(chǔ)備缺乏。

自治區(qū)第十二次黨代會(huì)指出，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興和科教振興。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“十四五”期間我區(qū)高等教育必須要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。

為此，建議：

一、 擴(kuò)容增量，構(gòu)建與壯美廣西建設(shè)相適應(yīng)的高等教育數(shù)量和類型結(jié)構(gòu)

一是利用好國家振興中西部地區(qū)高等教育的相關(guān)政策措施，堅(jiān)持“兩極帶動(dòng)，多點(diǎn)突破”的發(fā)展思路，加大南寧高教園區(qū)和桂林高校集聚區(qū)建設(shè)投入，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大承載能力，提升高等教育質(zhì)量和規(guī)模。二是結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求，合理新增布局一批特色鮮明的職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校。一方面通過新建或高職高專升格等形式，積極爭取增設(shè)應(yīng)用型本科和職業(yè)本科高校，實(shí)現(xiàn)本科院校在設(shè)區(qū)市的全覆蓋。另一方面以新建、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、成人高校轉(zhuǎn)制、技師學(xué)院提升等多種形式，加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)“十四五”末全區(qū)高校數(shù)量達(dá)到100所以上的發(fā)展目標(biāo)。

二、 提質(zhì)增效，構(gòu)建與創(chuàng)新型廣西建設(shè)相適應(yīng)的高等教育層次結(jié)構(gòu)

一是大力推進(jìn)實(shí)施新增博士碩士學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，集中優(yōu)勢資源，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，積極爭取國家在博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局上予以重點(diǎn)傾斜政策，擴(kuò)大學(xué)位點(diǎn)數(shù)量，提升辦學(xué)層次。二是加強(qiáng)現(xiàn)有學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)科專業(yè)承載能力，積極爭取研究生招生指標(biāo)，尤其是博士研究生和專業(yè)學(xué)位研究生招生指標(biāo)特殊政策，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模。三是積極推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，參照“一校一策”建設(shè)廣西大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，以“一校一策”模式制訂廣西師范大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)實(shí)施方案，精準(zhǔn)施策，大力推動(dòng)廣西“雙一流”建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)高等教育整體高質(zhì)量發(fā)展。

三、 優(yōu)化整合，構(gòu)建與“三大振興”相適應(yīng)的高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

一是政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才需求狀況，建立專業(yè)供需信息平臺(tái)，暢通信息渠道，完善專業(yè)準(zhǔn)入和結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)制，科學(xué)制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立動(dòng)態(tài)的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)高校科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。二是相關(guān)高校主動(dòng)對(duì)接國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)廣西創(chuàng)新發(fā)展九張名片，聚焦廣西“14+10”現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局，加快緊缺空白專業(yè)設(shè)置，提高專業(yè)設(shè)置針對(duì)性，為建設(shè)“壯美廣西”提供支撐。三是積極推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)高校部署重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)。鼓勵(lì)和支持高職院校特色化發(fā)展，開拓新的辦學(xué)領(lǐng)域，設(shè)置特色專業(yè)，培養(yǎng)各行各業(yè)所需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（廣西師范大學(xué)校長、黨委副書記）