草長鶯飛，春光無限。全國兩會期間，代表、委員肩負人民重托，依法履行職責，同心建言資政，廣泛凝聚共識，寫下了民主、團結、求實、奮進的時代新篇章。

“特殊時期的兩會，雖然只有短短6天，但收獲頗豐，信心滿滿。兩會雖已閉幕，但履職腳步并未停歇。會后將宣傳貫徹落實好習近平總書記的重要講話精神和全國兩會精神，把‘兩會好聲音’傳到基層一線，將兩會精神落實落深，以時不我待的自覺真抓實干，助推鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開。”會后，全國政協(xié)委員，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波與記者第一時間分享了感受。

會前：多項提案建議正在變成現(xiàn)實

4年間，將參政議政的提案一筆一畫地寫在紙上、熟記于心，是何文波工作生活中最重要的組成部分之一。回看何文波提案關注的內(nèi)容，幾乎件件不離能源、鋼鐵。

2018年全國兩會，何文波建議設立國家礦山生態(tài)修復基金，保障行業(yè)綠色發(fā)展；提高我國在礦產(chǎn)資源領域的國際話語權，促進礦業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展。

2019年全國兩會，何文波再度為礦業(yè)發(fā)聲。他希望社會各界不要把鋼鐵產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設對立起來，去產(chǎn)能不是去鋼鐵，鋼鐵企業(yè)十分重視綠色環(huán)保發(fā)展，也愿意在這方面進行投入。

2020年全國兩會，何文波依然心系行業(yè)發(fā)展，建議將鋼鐵行業(yè)移出“兩高一資”目錄。此舉引發(fā)社會廣泛關注。

2021年全國兩會，何文波一如既往地關心和支持鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。他提交了《關于跨越資源與環(huán)境雙重約束提高國家重要金屬資源安全保障度的提案》，建議把擴大國產(chǎn)鐵礦石供給作為近期補短板的最主要手段，加快解決廢鋼稅收問題，成立1至2家海外鐵礦資源開發(fā)企業(yè)等。

“總體來看，以上提案經(jīng)全國政協(xié)立案后轉交相關承辦單位，提高了重視程度、增加了理解深度、加快了工作進度，較好達到圍繞中心服務大局、協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識的預期效果。”何文波說。

其中，關于重要金屬資源安全保障度的問題落實過程讓何文波記憶猶新。去年他在提案中提出一邊夯實內(nèi)循環(huán)基礎、一邊統(tǒng)籌外循環(huán)布局的建議。“一年來，國家發(fā)展改革委會同工信部、國資委、自然資源部、商務部、國家礦山安監(jiān)局等部門，根據(jù)各自職能分工開展了大量工作，并與我本人、鋼鐵協(xié)會及相關企業(yè)機構保持密切溝通交流，認真聽取我們的意見和建議，共同研究提出下一步工作計劃。”何文波如是說。

2022年全國兩會召開前，何文波履職的腳步仍然繁忙。“未來一段時期，我國鋼鐵需求強度仍將保持較高水平，鐵資源對外依存度較高，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定運行構成不利影響，要進一步采取措施從根本上加以改善。”何文波表示，今年，針對國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)不足、廢鋼資源回收利用體系不健全等問題，建議按照2025年、2030年、2035年三大節(jié)點，明確國家主管部門與重點地區(qū)主管部門的兩級推進體制，明確鋼鐵企業(yè)和專業(yè)化礦產(chǎn)資源企業(yè)集團兩類實施主體。

會中：聚焦關切持續(xù)建言

今年的國務院政府工作報告讓何文波感觸頗深。他說，報告在能源管理政策方面明確提出，能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源及其原料用能不納入能源消費總量控制。這個政策安排，是充分聽取了各方面意見，認真總結以往能源管控經(jīng)驗后作出的，直面問題，體現(xiàn)了實事求是的精神。此外，在投資和基建安排上，對如何解決今年階段性需求不振、預期較弱方面的困難有充分的估計，所提出的有關政策準備是必要的。在提高資源保障能力方面明確提出，增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。這樣清晰的表達，展現(xiàn)了政府推動資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的決心，令人鼓舞。

在何文波看來，當前，中國鋼鐵工業(yè)的“好局面”來之不易，但要保持下去，亟待提升資源保障能力，并加速綠色轉型發(fā)展。

如何破解鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸，持續(xù)推動鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展？會上，何文波提交了6件提案，件件涉及鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要領域。目前，我國鋼鐵工業(yè)已建成世界領先的生產(chǎn)工藝裝備，鋼生產(chǎn)消費規(guī)模保持在10億噸級，鐵素資源需求規(guī)模大。但粗鋼生產(chǎn)所需鐵資源超六成來自進口鐵礦，國內(nèi)供應嚴重不足，鐵素資源保障已成為關系我國經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。為此，何文波提交了《關于實施“基石計劃”提升我國鐵素資源保障能力》的提案。他建議，啟動“基石計劃”，從鐵資源三大主要來源入手：一是開辟綠色審批通道，加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)；二是防范投資風險，加快推進海外鐵礦開發(fā)；三是支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廢鋼資源循環(huán)利用。

數(shù)據(jù)顯示，目前發(fā)達國家鋼結構建筑占總建筑量的比例在40％以上，我國鋼結構建筑占比只有5%-7%，鋼結構住宅占比僅1%左右。何文波在廣泛調(diào)研的基礎上提交了《關于大力推廣裝配式鋼結構住宅建設》的提案。何文波表示，廣泛采用鋼結構，特別是裝配式鋼結構住宅，對實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、推行智能建造將起到巨大作用。這既是建筑業(yè)轉型升級方向，也是鋼鐵業(yè)產(chǎn)品結構優(yōu)化、高質量發(fā)展的動力源泉，還是鋼鐵資源戰(zhàn)略儲備的有效方式。鋼鐵產(chǎn)業(yè)與建筑產(chǎn)業(yè)的無縫銜接、綠色互動，對實現(xiàn)“雙碳”目標潛力巨大、前景無限。

會后：努力促進鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定運行

3月14日上午，一場以學習貫徹習近平總書記在2022年全國兩會期間重要講話精神、傳達國務院政府工作報告精神的會議在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會召開。會上，何文波分享了自己的親身感受：從政府工作報告到計劃和預算報告，全面貫徹了習近平總書記和黨中央的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，特別是對能源、資源等初級產(chǎn)品的供給保障方面，作出了一系列重要且務實的安排。下一步，各單位要切實提高政治站位，深入學習領悟兩會精神實質，充分認識過去一年黨和國家事業(yè)取得的重大成就，全面把握2022年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和重點任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到兩會的工作要求上來。

如何堅持綠色低碳發(fā)展和智能制造兩大發(fā)展主題，推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快工業(yè)領域低碳工藝革新和數(shù)字化轉型？何文波表示，在綠色發(fā)展的前提下，數(shù)字化轉型將成為推進鋼鐵行業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要途徑之一。

具體而言，要從以下3個方面加大推進力度：

一是夯實信息化數(shù)字化基礎，孕育產(chǎn)業(yè)變革新動能。近10年來，鋼鐵企業(yè)持續(xù)在自動化和信息化建設方面投入大量資源，每年都有近百億元的專項資金用于企業(yè)的數(shù)字化改造升級，生產(chǎn)過程的整體自動化和信息化水平提升明顯。據(jù)鋼協(xié)調(diào)查，目前國內(nèi)約80%的鋼鐵企業(yè)正在推進鋼鐵生產(chǎn)流程由響應制造向預測制造轉變、由事后處置向事前預防預判轉變、由自動化向智能化轉變，鋼鐵行業(yè)的兩化融合基礎基本建立，數(shù)字化轉型初顯成效，為下一步鋼鐵行業(yè)智能發(fā)展實現(xiàn)新飛躍孕育了新動能。

二是持續(xù)推進數(shù)字化轉型，實現(xiàn)智能化發(fā)展新飛躍。盡管我國鋼鐵行業(yè)兩化融合總體水平取得了長足進步，也涌現(xiàn)了一些典型案例和優(yōu)秀企業(yè)，但如何推動個體優(yōu)勢轉變?yōu)檎w優(yōu)勢，優(yōu)秀案例轉變?yōu)樾袠I(yè)標準規(guī)范，從而帶動行業(yè)整體數(shù)字化轉型，實現(xiàn)智能化發(fā)展新飛躍，鋼鐵行業(yè)仍需要做出巨大努力。

三是緊扣數(shù)字化轉型的著力點，重塑鋼鐵發(fā)展新格局。當前我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展仍處于高質量發(fā)展的起步階段，發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，世界一流強企仍然較少，產(chǎn)能與需求平衡的壓力長期存在，綠色低碳發(fā)展將倒逼企業(yè)快速轉型。而擁抱世界新一輪工業(yè)革命，加快鋼鐵行業(yè)數(shù)字技術應用和數(shù)字化改造，是推動行業(yè)轉型升級的重要途徑。

“此外，要提升數(shù)字化轉型與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度，并相應變革企業(yè)運營組織管理方式，還需推進體系重構和流程再造。在此基礎上，要著重解決數(shù)字化轉型中的3個關鍵問題：一是要盡快建立行業(yè)數(shù)字化標準，二是要突破一批關鍵技術，三是要助力鋼鐵低碳發(fā)展進程。”何文波最后說。