二、 完善評價(jià)監(jiān)測體系。1.制定建筑碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作基本框架。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、可視化等多種技術(shù)，制定全國建筑碳排放監(jiān)測、核算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)多層級建筑碳排放監(jiān)控系統(tǒng)，逐步將農(nóng)村建筑納入監(jiān)測范圍。2.在現(xiàn)有《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上建立健全超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)體系。3.推動(dòng)綠色建筑信息披露標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立相關(guān)市場主體的信用信息平臺，及時(shí)公布評價(jià)結(jié)果、質(zhì)量控制、運(yùn)行情況、實(shí)際節(jié)能效果等，接受社會(huì)監(jiān)督。4.推廣評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

三、 加大扶持力度。1.進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策為綠色建筑的發(fā)展提供有力保障。積極探索綠色建筑與綠色建材、裝配式建筑、海綿城市、近零能耗等環(huán)節(jié)的融合推動(dòng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展。2.對既有建筑節(jié)能改造工作建立以節(jié)能改造成本和效果并重的模式進(jìn)行財(cái)政直接補(bǔ)貼，對改造項(xiàng)目收入給予稅收優(yōu)惠政策，對改造后達(dá)到不同節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑在使用、出售與轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)給予相應(yīng)的稅收減免。3.對包括農(nóng)村裝配式住宅在內(nèi)的新建項(xiàng)目，根據(jù)不同建設(shè)階段確定不同的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助形式，提高財(cái)政支持建筑中綠色建筑的占比，政府對于綠色建筑的補(bǔ)助要根據(jù)實(shí)際成本增量的變化和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。4.促進(jìn)市場資金向綠色建筑傾斜，優(yōu)化建筑行業(yè)融資結(jié)構(gòu)。探索結(jié)合保險(xiǎn)增信、信貸、債券等市場化手段建立綠色建筑長效發(fā)展機(jī)制，通過與綠色金融體系的結(jié)合，調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色建筑產(chǎn)品的積極性。5.培養(yǎng)綠色建筑消費(fèi)意識。地方住建部門應(yīng)主動(dòng)向消費(fèi)者進(jìn)行政策宣傳和指導(dǎo)，有效推廣《綠色住宅購房人驗(yàn)房指南》。

四、 以科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。1.發(fā)展建筑維修和延壽技術(shù)，增加建筑維修與功能提升的比例。2.科學(xué)建立綠色建筑科技創(chuàng)新體系，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，推動(dòng)建立綠色建筑產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺。

（發(fā)言人系全國政協(xié)常委，臺盟中央副主席，海南省委會(huì)主委）

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年07月01日   第 12 版）作者：連介德