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全國(guó)政協(xié)常委謝茹：塑料污染治理需多措并舉
一、 多管齊下促減量。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治，促源頭生產(chǎn)和使用減量。從嚴(yán)監(jiān)管減量。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋、超薄農(nóng)膜及含塑料微珠日化產(chǎn)品的黑作坊，嚴(yán)防國(guó)家明令禁止的塑料制品流入市場(chǎng)。加強(qiáng)餐飲、商超、快遞、外賣及電商平臺(tái)等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)替代減量，政府與市場(chǎng)相結(jié)合，引導(dǎo)可降解塑料產(chǎn)業(yè)合理布局，在稅收、融資等方面加大對(duì)發(fā)展可再生塑料、開發(fā)利用可降解塑料資源的廢舊塑料綜合利用行業(yè)支持，出臺(tái)可降解制品指導(dǎo)目錄。對(duì)使用不可降解塑料制品的消費(fèi)者和企業(yè)征收附加消費(fèi)稅，或推動(dòng)塑料定價(jià)、將塑料的負(fù)面外部性體現(xiàn)在塑料價(jià)格中，鼓勵(lì)替代材料使用，技術(shù)支撐減量、推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)，提升塑料制品的安全性和回收利用性能，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料、產(chǎn)品研發(fā)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料、產(chǎn)品質(zhì)量和性能。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，出臺(tái)可降解塑料制品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，規(guī)范應(yīng)用領(lǐng)域。
二、 多措并舉促再用。推進(jìn)垃圾分類。加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系，推動(dòng)塑料垃圾有效分類，提高生活垃圾焚燒能力和無害化處置水平，大幅減少塑料垃圾直接填埋量和環(huán)境泄漏量。推進(jìn)規(guī)范回收。建立完善廢舊物品循環(huán)利用體系，合理布局廢舊物品回收站點(diǎn)。發(fā)揮基層供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)廢舊農(nóng)膜、 農(nóng)藥包裝物等廢舊農(nóng)用物資應(yīng)收盡收，推進(jìn)再生利用，培育發(fā)展廢舊塑料循環(huán)利用新模式、新業(yè)態(tài)。
三、 多方聯(lián)動(dòng)促共治。鼓勵(lì)有條件的省市區(qū)出臺(tái)地方條例，適時(shí)推動(dòng)國(guó)家層面出臺(tái)禁限塑法律法規(guī)，嚴(yán)格界定 特殊一次性塑料制品的使用范圍，明確生產(chǎn)、銷售和使用者的法律責(zé)任，強(qiáng)化約束力和懲戒力，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確重點(diǎn)領(lǐng)域禁限塑工作牽頭部門，解決商務(wù)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任卻無執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法權(quán)問題，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，健全一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度。持續(xù)開展治理聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，突出問題移交生態(tài)環(huán)保督察，完善考核評(píng)價(jià)。
（發(fā)言人系全國(guó)政協(xié)常委，江西省政協(xié)副主席，江西省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年06月29日 第 12 版）作者：謝茹
編輯：付振強(qiáng)
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