人民政協(xié)網(wǎng)北京8月17日電（記者 劉彤）“我剛收到提案承辦單位工業(yè)和信息化部的答復函，其中對我的建議都有很詳細的回應。”近日，全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學（北京）原副校長姜耀東在接受記者采訪時說，國務院印發(fā)的《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》明確提出，要壯大安全應急產(chǎn)業(yè)。這些都充分說明安全應急產(chǎn)業(yè)的重要性。

安全應急產(chǎn)業(yè)是為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件提供安全防范與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援等專用產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)。今年兩會期間，姜耀東作為第一提案人提交了《關(guān)于促進我國安全應急產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案》。

提案指出，安全應急產(chǎn)業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，但是在發(fā)展領域、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品服務的技術(shù)含金量等方面還存在一定的短板。因此，提案從進一步加強政府宏觀政策的引導、依靠科學技術(shù)和政府資金引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域安全應急產(chǎn)品供給能力、提升安全應急產(chǎn)業(yè)提高保障能力四方面提出具體建議。例如，“吸引社會資源積極參與科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化進程”“支持地方發(fā)展特色鮮明的安全應急產(chǎn)品和服務”“以需求為導向，重點支持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和應用場景創(chuàng)新”等。

姜耀東注意到，答復函對他提案中的四條建議逐一進行了回復。

“我了解到，在宏觀政策引導方面，一些部委正在研究編制促進安全應急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，下一步，數(shù)字技術(shù)在重大災害事故監(jiān)測預警和應急救援技術(shù)裝備研發(fā)中的創(chuàng)新應用將會強化，繼續(xù)推進國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作；同時，通過產(chǎn)學研用合作與風險投資的參與，扶持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展?！苯珫|說。

近年來中國安全應急產(chǎn)業(yè)正在走上快速發(fā)展通道。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年中國安全應急產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1.5萬億元，較2019年增長超過15%。

姜耀東表示，盡管經(jīng)過10多年的培育和促進，中國安全應急產(chǎn)業(yè)進步明顯，但高端產(chǎn)業(yè)還不能滿足需要，如治療新冠重癥所需的ECMO設備尚需進口。全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展還不平衡，具有帶動作用的優(yōu)勢企業(yè)還不足。

“發(fā)展和壯大安全應急產(chǎn)業(yè)，要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，考慮到突發(fā)事件的小概率特征，發(fā)展安全應急產(chǎn)品、技術(shù)和服務要突出平戰(zhàn)結(jié)合，除一些極特殊的裝備和專業(yè)服務外，要充分考慮生產(chǎn)制造相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的生存與發(fā)展平衡問題。在制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略推動下，要加快新一代信息技術(shù)與安全應急技術(shù)的融合創(chuàng)新，促進安全應急裝備正在向數(shù)字化、智能化、成套化、專業(yè)化方向發(fā)展?！苯珫|說。

對于答復函的回應，姜耀東表示“滿意”，不過還會繼續(xù)關(guān)注相關(guān)領域的問題。就在今年6月，他參加了全國政協(xié)社會和法制委員會調(diào)研組赴廣東開展的“加強基層應急管理能力建設”專題調(diào)研，并在7月27日雙周協(xié)商座談會上提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級基層單位應急救援隊伍建設等建議。