“協(xié)商民主”，譯作Consultative Democracy；

“提案辦理”，譯作Handling of Proposals；

“年度協(xié)商計劃”，譯作The Annual Consultation Plan；

……

這是一本名為《上海市政協(xié)的組織架構(gòu)和運(yùn)作程序》的書籍，該書特殊之處在于，以英文為主。

為什么會有這本書？書中的答案是：“人民政協(xié)系中國政治制度的重要組成部分，為使廣大外籍人士在日常生活中就能詳細(xì)了解政協(xié)、并以此更好地了解中國政治制度?！?/p>

更完整的答案恐怕要追溯到2013年。在彼時的上海兩會上出現(xiàn)了這么一幅場景—臺下的一排排老外們翻閱著一本英文版《上海市政協(xié)常委會工作報告》。

金發(fā)碧眼的丹尼爾來中國10多年了，這是他第3次參加政協(xié)會議。“以前沒有英文版報告，這次很好，對我們理解上海發(fā)展、政策很有用?！彼€在工作報告上劃出“推動放大世博后續(xù)效應(yīng)”等語句。

“那一年，我們開創(chuàng)性地將常委會工作報告全文翻譯英文并印制成冊，提供給所有與會外籍人士，使其與會期間能夠克服語言障礙，全面、直觀、及時了解市政協(xié)年度履職情況?！笔姓f(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人記憶猶新。

向外籍人士介紹社會主義協(xié)商民主是什么、做什么的故事由此開始。

走進(jìn)政協(xié)

Into the CPPCC Shanghai Committee

上海市政協(xié)最顯著的工作特色之一是開放。

“請進(jìn)來”—邀請各國駐滬領(lǐng)館官員，友城駐滬代表，白玉蘭獎獲得者代表等外籍人士代表出席每年上海市政協(xié)全會開閉幕會議；每年舉辦“上海市政協(xié)情況通報會”，突出介紹市政協(xié)履職重點項目，聚焦人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)，由表及里、由淺入深地增進(jìn)外籍人士對人民政協(xié)的了解。

“走出去”—市政協(xié)組織各類友好訪問團(tuán)赴境外訪問，與各國友好機(jī)構(gòu)開展廣泛交流，增進(jìn)友誼，加強(qiáng)合作，其中的“跨文化對話”頗具特色，市政協(xié)委員在奧地利薩爾茨堡市政廳與奧地利著名戲劇導(dǎo)演進(jìn)行“中國京劇與莫扎特歌劇”文化跨界對話；在愛沙尼亞塔林大學(xué)和意大利威尼斯大學(xué)，以“城市、文化與生活”為主題進(jìn)行系列演講，介紹上海城市和諧發(fā)展理念，講述上海普通人的生活故事。

“一請一走”之間，上海政協(xié)人萌發(fā)了以上海市民為主要對象的市政協(xié)公眾日活動基礎(chǔ)上，探索設(shè)立“市政協(xié)公眾日—外籍人士專場”的全新想法。

自2014年起，每年邀請一定規(guī)模的國內(nèi)外高校外籍師生和專家走進(jìn)市政協(xié)。聽取政協(xié)知識介紹、參觀履職場所，與委員互動交流，增進(jìn)對社會主義協(xié)商民主的了解。3年后，上海政協(xié)人再次創(chuàng)新已有的活動模式，為來滬訪問的西班牙納瓦拉大學(xué)師生舉辦專場通報會。

這又引出一段“三進(jìn)政協(xié)”的佳話。2019年5月23日，來自西班牙納瓦拉大學(xué)的70名師生來到了上海市政協(xié)機(jī)關(guān)大院。帶隊老師哈維亞·塞維亞教授說：“2017年5月，我有幸第一次來到上海市政協(xié)，返校后，我們向?qū)W校師生介紹了活動情況，50多名主要研修國際關(guān)系的大學(xué)生表達(dá)了訪問上海市政協(xié)的強(qiáng)烈愿望，于是有了去年的活動。今年，我又一次帶隊走進(jìn)上海市政協(xié)，就像來到老朋友家里一樣！”

老朋友帶來了新朋友，新朋友帶來了新問題—“我想知道，政協(xié)的‘新成員’如何寫政協(xié)提案？還有，政協(xié)是怎樣為城市發(fā)展助力的？”“老百姓是如何參與到政協(xié)里的？”針對西班牙學(xué)生們的疑問，鳳懋倫委員解了惑，政協(xié)委員是由各個界別推薦出來的，是社會各階層、各領(lǐng)域的代表，圍繞社會關(guān)注的問題開展調(diào)研，撰寫提案、社情民意信息等，反應(yīng)老百姓的呼聲。政協(xié)的工作就是了解民情、反映民意、化解民憂，與老百姓是緊密聯(lián)系的。

“互動交流是‘傳統(tǒng)項目’，也是我最喜歡的一個環(huán)節(jié)?！惫S亞·塞維亞教授說，“公眾日活動拉近了我們彼此的距離，加深了了解和友誼”。

走進(jìn)政協(xié)界別委員

Meeting the Members of the CPPCC Sectors

上海市政協(xié)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想和關(guān)于做好地方外事工作的重要指示精神，以“制度建設(shè)年”活動為契機(jī)，探索新時代地方政協(xié)做好對外交往的工作規(guī)律，將其升華、規(guī)范為外事工作制度。經(jīng)市政協(xié)黨組審定，先后出臺了《上海市政協(xié)外事工作職責(zé)任務(wù)清單》《上海市政協(xié)因公出國（境）工作管理辦法》以及《上海市政協(xié)外事活動管理辦法》。

先是打通“奇經(jīng)八脈”—2018年，由上海市政協(xié)策劃安排的“外籍人士走進(jìn)地區(qū)政協(xié)”活動花開三度，在嘉定區(qū)舉行。通過市區(qū)兩級政協(xié)的精心策劃、籌備，外籍人士深度了解上海地區(qū)政協(xié)的履職情況，以及在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生福祉過程中發(fā)揮的重要作用。

2020年新冠疫情防控期間，市政協(xié)支持浦東新區(qū)政協(xié)在全市各區(qū)政協(xié)中率先自主舉辦外事活動—“做好社區(qū)疫情防控”外籍人士座談會,鼓勵在滬外籍人士積極參與防疫抗疫工作，住滬全國政協(xié)、上海市政協(xié)和浦東新區(qū)政協(xié)三級政協(xié)委員與社區(qū)外籍居民共同探討相關(guān)議題，并將中國經(jīng)驗分享給世界各國。

5年間，市政協(xié)持續(xù)深化市區(qū)兩級政協(xié)的工作聯(lián)動，以市政協(xié)對外工作帶動地區(qū)政協(xié)進(jìn)一步對外開放，努力促使“開展具有政協(xié)特色對外交往工作”這一理念在地區(qū)政協(xié)工作中扎下根來，開花結(jié)果。

新任務(wù)來了—各專委會和職能部門要自覺將委員履職與外事工作緊密結(jié)合在一起，不斷提升市政協(xié)對外開放水平、開創(chuàng)新品牌、建設(shè)新平臺，對外工作形成了內(nèi)容豐富、形式多樣、維度多元、高質(zhì)量發(fā)展的“大外事”格局。

再打通“毛細(xì)血管”—2019年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會剛剛成立，市政協(xié)外事部門為農(nóng)業(yè)界別委員度身定制了一場“外籍人士走近政協(xié)界別委員”活動，實地走訪生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點項目，了解鄉(xiāng)村振興實踐中的上海樣本，“又土又洋”的活動成了：2021年，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，對外友好委員會支持上海公共外交協(xié)會舉辦“騎行上海閱讀建筑”活動，邀請在滬工作生活的外籍人士通過騎行感受上海的建筑歷史和端午文化；“又紅又洋”的活動熱了：60余名外籍人士來到上海市政協(xié)文藝界別委員所在的上海交響樂團(tuán)、上海芭蕾舞團(tuán)、上海歌舞團(tuán)和上海戲劇學(xué)院走訪……

從走進(jìn)政協(xié)再到走進(jìn)專委會、走進(jìn)界別，上海市政協(xié)在對外交流交往工作方面一直在探索，突出“政協(xié)是中國唯一一個由界別組成的政治組織”的理念，展示界別委員和相關(guān)專委會的特色履職工作，成為市政協(xié)向國際社會廣泛宣傳人民政協(xié)制度的重要載體。

與此同時，已有10余年經(jīng)驗的“情況通報會”逐年強(qiáng)化對外交往平臺功能，逐步升華為上海市重要外籍人士交流觀點、向上海建言獻(xiàn)策的綜合性平臺。

回過頭來再翻閱《上海市政協(xié)的組織架構(gòu)和運(yùn)作程序》英文版，記者想起了采訪中聽聞的那句“其實這版翻譯，還不是很滿意”。這座城市的政協(xié)人對外交流交往的故事不斷翻篇，由故事而來的更多名詞需要被翻譯？也許是人民政協(xié)彰顯中國式民主獨特優(yōu)勢的“風(fēng)景這邊獨好”，引來更多外籍人士關(guān)注，從而帶來的溝通需要？

答案，在上海政協(xié)人的心中，也在他們的工作中。（記者 顧意亮）