全國(guó)政協(xié)委員 高潔

日前，在全國(guó)政協(xié)“委員讀書漫談群”開設(shè)的“加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)”專欄，全國(guó)政協(xié)委員高潔講述了無(wú)黨派人士作為我國(guó)政治生活中的一支重要力量，一心一意跟黨走，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為奪取中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的勝利發(fā)揮重要作用的故事。

?參加政協(xié)第一屆全體會(huì)議的無(wú)黨派民主人士：左三為郭沫若，左五為李達(dá)。

無(wú)黨派人士的歷史發(fā)展沿革

無(wú)黨派人士是我國(guó)政治制度中特有的政治概念，是在中國(guó)革命和建設(shè)的具體歷史條件下發(fā)展形成的，其稱謂和實(shí)質(zhì)經(jīng)歷了時(shí)代的變遷，從一個(gè)側(cè)面反映了統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展變化，也彰顯了無(wú)黨派人士不同階段心系家國(guó)的情懷。

第一階段，稱為“社會(huì)賢達(dá)”。1945年國(guó)共兩黨重慶談判達(dá)成的“雙十協(xié)定”提出：召開“政治協(xié)商會(huì)議”，“邀請(qǐng)各黨派代表及社會(huì)賢達(dá)協(xié)商國(guó)事，討論和平建國(guó)方案及召開國(guó)民大會(huì)各項(xiàng)問(wèn)題?！边@是首次將無(wú)黨派人士稱之為“社會(huì)賢達(dá)”。有9位人士以“社會(huì)賢達(dá)”身份出席了舊政治協(xié)商會(huì)議。國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)后，社會(huì)賢達(dá)表現(xiàn)出不同的政治傾向，郭沫若、李燭塵等人反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，參加了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的反蔣愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)，莫德惠、王云五等人則依附于國(guó)民黨，并因此參加了偽國(guó)民大會(huì)和偽國(guó)民政府，敗壞了“社會(huì)賢達(dá)”的聲譽(yù)，致使許多民主進(jìn)步人士對(duì)這一稱謂產(chǎn)生了極大反感，不愿再以“社會(huì)賢達(dá)”冠名。

第二階段，稱為“無(wú)黨派民主人士”。1948年5月5日，郭沫若等知名人士在發(fā)給毛澤東響應(yīng)“五一”號(hào)召的致電中，為了與以往的“社會(huì)賢達(dá)”相區(qū)別，首次使用了無(wú)黨派民主人士的稱謂?；I備新政協(xié)時(shí)肯定并采用了這個(gè)概念，1949年新政協(xié)會(huì)議專門設(shè)立了“無(wú)黨派民主人士”界別，郭沫若、馬寅初、張奚若、李達(dá)、董魯安（于力）、符定一、歐陽(yáng)予倩、洪深、吳有訓(xùn)、王之相、丁燮林、周谷城等12人作為“無(wú)黨派民主人士”的代表參加了會(huì)議。新中國(guó)成立后，“無(wú)黨派民主人士”的稱謂被沿用。

第三階段，多種稱謂并存。隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是改革開放以后，老一輩無(wú)黨派民主人士逐漸減少。新一代無(wú)黨無(wú)派人士無(wú)論從社會(huì)基礎(chǔ)還是成長(zhǎng)經(jīng)歷來(lái)看，都與以往有很大不同，于是出現(xiàn)了多種稱謂并存的局面，比如無(wú)黨派民主人士、無(wú)黨派人士、無(wú)黨派愛國(guó)人士、無(wú)黨派知名人士、無(wú)黨派代表人士、無(wú)黨派愛國(guó)民主人士等。

第四階段，稱為無(wú)黨派人士?！盁o(wú)黨派民主人士”的稱謂已經(jīng)不能反映新時(shí)期無(wú)黨派人士群體的現(xiàn)狀，且由于有些稱謂不夠科學(xué)、準(zhǔn)確，一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的有序開展。針對(duì)這種情況，2000年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期無(wú)黨派人士工作的意見》，正式規(guī)范了對(duì)無(wú)黨無(wú)派人士的稱謂，統(tǒng)一使用“無(wú)黨派人士”這個(gè)概念。同年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》進(jìn)一步肯定了無(wú)黨派人士這個(gè)概念。2004年，全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議審議通過(guò)的政協(xié)章程修正案，將無(wú)黨派民主人士界別改稱無(wú)黨派人士界別。2005年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》對(duì)無(wú)黨派人士的概念進(jìn)一步作了界定，即“指沒(méi)有參加任何黨派、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子”。這為切實(shí)做好無(wú)黨派人士工作提供了政策依據(jù)，為充分發(fā)揮無(wú)黨派人士作用指明了方向。

無(wú)黨派人士發(fā)揮的重要作用

無(wú)黨派人士從其產(chǎn)生之初就承擔(dān)起爭(zhēng)取民族獨(dú)立和民主自由的使命，是一支重要的革命力量。民主革命時(shí)期，各界人士所從事的革命活動(dòng)，受到國(guó)民黨反動(dòng)派的嚴(yán)格限制，許多仁人志士只能以個(gè)人身份從事政治活動(dòng)，單槍匹馬和國(guó)民黨反動(dòng)派進(jìn)行多種形式的斗爭(zhēng)，如郭沫若、馬寅初、李達(dá)、符定一、吳耀宗，等等。他們憑著自己的社會(huì)聲望和感召力，影響和帶領(lǐng)著一大批民主人士投身民主運(yùn)動(dòng)。他們與中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了積極貢獻(xiàn)。

中華人民共和國(guó)成立后，無(wú)黨派人士矢志不移，面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極投身社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)，利用自身的影響做了很多有意義的工作；改革開放后積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，不遺余力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)而奔忙。廣大無(wú)黨派人士在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域，都作出了巨大的貢獻(xiàn)。

1949年6月，在新政協(xié)籌備會(huì)第一次會(huì)議上，無(wú)黨派人士張奚若提出“中華人民共和國(guó)”的建國(guó)國(guó)號(hào)，最終被采納，正式寫進(jìn)了新中國(guó)的建國(guó)大綱《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。

政治方面，新中國(guó)成立以來(lái)，從郭沫若、程思遠(yuǎn)、巴金等無(wú)黨派代表人士擔(dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，到一批又一批無(wú)黨派人士在各級(jí)政權(quán)中履職盡責(zé)，在社會(huì)事務(wù)中參政議政。他們遵循“一個(gè)參加，三個(gè)參與”的原則，參加國(guó)家政權(quán)參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定執(zhí)行，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面發(fā)揮了不可替代的作用，為充分發(fā)揮多黨合作制度的政治優(yōu)勢(shì)作出重要貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)方面，不少無(wú)黨派人士從事經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐研究取得卓越成就，如經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅初立足新中國(guó)實(shí)際，提出綜合平衡理論和按比例發(fā)展規(guī)律，為社會(huì)主義建設(shè)提出切合實(shí)際的“十個(gè)科學(xué)”思考；林毅夫自主創(chuàng)立新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，這一理論體系植根改革開放實(shí)踐，在國(guó)際上具有重要影響。

無(wú)黨派人士還利用自身的海外關(guān)系優(yōu)勢(shì)，在外交、文化交流等方面積極推動(dòng)國(guó)際文化交流活動(dòng)，把中國(guó)文化推向世界，密切關(guān)注民生問(wèn)題，積極投身改革的浪潮。在文化和社會(huì)方面發(fā)揮重要作用，許多無(wú)黨派人士針對(duì)文化建設(shè)方面存在的問(wèn)題，在政協(xié)會(huì)議上提出有價(jià)值的意見建議和提案，直接促成了相關(guān)政策的出臺(tái)。

無(wú)黨派人士的杰出代表

李鼎銘提出“精兵簡(jiǎn)政”。1941年，李鼎銘作為陜北開明紳士，當(dāng)選為米脂縣參議長(zhǎng)、陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)副議長(zhǎng)、政府副主席。在參政議政中，他提出了著名的精兵簡(jiǎn)政議案。毛澤東對(duì)此親自批示：“這個(gè)辦法很好，恰恰是改造我們機(jī)關(guān)主義、官僚主義、形式主義的對(duì)癥藥?！崩^而成為中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時(shí)期的十大政策之一。李鼎銘還提出了“三三制精神”這一概念，他認(rèn)為，“三三制”精神主要包括照顧各方、顧全大局、自我批評(píng)和善于協(xié)商的精神，概括起來(lái)就是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、民主合作。

郭沫若領(lǐng)導(dǎo)文化大軍。1938年12月，郭沫若抵達(dá)重慶，在眾多社會(huì)團(tuán)體中負(fù)有重任，其中最重要的職務(wù)就是國(guó)民政府軍事委員會(huì)政治部第三廳廳長(zhǎng)。第三廳匯聚了一大批進(jìn)步文藝界人士，在中共中央南方局和周恩來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)成廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，開展文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、美術(shù)等各種進(jìn)步文藝活動(dòng)，宣傳團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，推動(dòng)了大后方的抗日救亡運(yùn)動(dòng)，帶來(lái)了文學(xué)藝術(shù)的空前繁榮，為新中國(guó)的文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。周恩來(lái)說(shuō)：“在連接不斷的反共高潮中，我們鉆了國(guó)民黨頑固派一個(gè)空子，在戲劇舞臺(tái)上打開了一個(gè)缺口。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，郭沫若同志立了大功?！?/p>

程思遠(yuǎn)致力兩岸統(tǒng)一。程思遠(yuǎn)在擔(dān)任全國(guó)政協(xié)祖國(guó)統(tǒng)一聯(lián)誼委員會(huì)副主任期間，積極宣傳和平統(tǒng)一的意見和主張。他強(qiáng)調(diào)：“臺(tái)灣問(wèn)題的解決，不要只寄希望于臺(tái)灣當(dāng)局，更要寄希望于臺(tái)灣同胞?！彼敕皆O(shè)法和臺(tái)灣各界友好人士保持聯(lián)系，還經(jīng)常自費(fèi)接待臺(tái)灣客人，耐心地解釋有關(guān)的方針政策，呼吁臺(tái)灣各界人士響應(yīng)祖國(guó)的召喚，為統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華而共同努力。在擔(dān)任全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，他對(duì)于促進(jìn)提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)做了大量工作，就如何發(fā)揮委員積極性以及如何進(jìn)一步開展對(duì)外交流交往多次提出建議。

袁隆平“雜交水稻之父”。20世紀(jì)60年代，發(fā)現(xiàn)天然雜交稻株表現(xiàn)出明顯的雜交優(yōu)勢(shì)后，無(wú)黨派人士的杰出代表袁隆平開始了他的研究。成功實(shí)現(xiàn)雜交水稻“三系”配套，在世界上首次育成強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交水稻。1995年，難度更大的“兩系法”雜交水稻研究取得突破性進(jìn)展，大面積推廣。后來(lái)，袁隆平又提出研究兼有“三系法”和“兩系法”優(yōu)點(diǎn)的第三代雜交稻技術(shù)。此后，中國(guó)雜交水稻技術(shù)一直處在全球領(lǐng)先的地位，擁有科研、生產(chǎn)和推廣的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際上甚至把雜交稻當(dāng)作中國(guó)繼四大發(fā)明之后的第五大發(fā)明，被譽(yù)為“第二次綠色革命”。

著名的無(wú)黨派人士中，還有建議用《義勇軍進(jìn)行曲》作為代國(guó)歌的徐悲鴻，五星紅旗的設(shè)計(jì)者曾聯(lián)松，人民作家巴金，還有錢鍾書、楊絳夫婦……他們積極投身社會(huì)主義建設(shè)和改革開放事業(yè)，他們心系家國(guó)大公無(wú)私作出的奉獻(xiàn)永載史冊(cè)，他們一心一意跟著共產(chǎn)黨走的如磐初心歷久彌堅(jiān)、世代相傳。