△第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員，國家教育考試指導委員會委員、北京師范大學教授 鐘秉林

“目前，已明確取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學生、思想品德有突出事跡等五類全國性高考加分項目，指導各地減少地方性加分項目，進一步降低加分分值……”在日前教育部舉行的考試招生制度改革成效新聞發(fā)布會上，高校學生司相關負責人對取消高考加分項的消息一出，立刻引發(fā)社會關注。

為什么要取消這五類加分項？背后有何綜合考慮？就此話題，記者采訪了多年來持續(xù)關注新高考改革的第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員，國家教育考試指導委員會委員、北京師范大學教授鐘秉林。

△中新社記者 侯宇 攝

“關于取消加分項目這個問題，我認為要從教育公平的角度綜合來看。”鐘秉林表示，黨的十八大以來，考試招生制度改革緊緊圍繞“學生成長、為國選才、社會公平”三個目標，進行了系統(tǒng)性、整體性改革，推動教育領域產生了格局意義上的變化。而取消高考加分項是針對現實問題適時進行的調整，為了保障考試招生的公平公正。

據鐘秉林介紹，高考錄取加分政策可以分為兩類，第一類是政策補償性加分，如少數民族子女、華僑歸僑子女、烈士子女等，在錄取時給予適當加分，這既是促進教育公平、也是保證社會正義的政策補償措施，體現了政府推進教育公平的基本價值取向。還有一類是獎勵性加分，對一些具有體育特長、在科技競賽中獲獎或者獲得省級三好學生、優(yōu)秀學生干部的學生以及思想品德有突出事跡的學生，給予適當加分，目的是引導學生全面而有個性發(fā)展，引導基礎教育學校抑制應試教育傾向，深化課程改革，實施素質教育。

“顯然，政策設計的初衷是很好的，但問題是‘獎勵性加分’在執(zhí)行過程中背離了初衷、走了樣兒。”鐘秉林舉例說，之前特長加分名目繁多，加分幅值過高，甚至出現了身份作假的現象，傷損了教育公平，造成了較差的社會影響，就要進行必要的調整和規(guī)范。

也有部分家長質疑，取消體育特長加分，是不重視培養(yǎng)學生的體育素養(yǎng)了嗎？在鐘秉林看來，規(guī)范和取消特長加分，并非不重視學生的體育素養(yǎng)。“若考生確有體育特長，還有其他通道可走，比如可以報考體育類院校、綜合大學和師范大學的體育類專業(yè)；還可以報考大學的高水平運動隊等。”在鐘秉林看來，新高考探索綜合評價招生、“強基計劃”招生、高職注冊錄取等模式，都將高中綜合素質評價結果作為高校錄取的重要參考，其中身心健康素養(yǎng)也是重要指標，也可以充分展示學生的體育特長。而嚴格規(guī)范特殊的招生政策，大幅減少和規(guī)范高考加分，是為了著力堵塞制度漏洞，營造更加公平的招生錄取環(huán)境。

△新華社記者 張楠 攝

“客觀地說，高考是迄今為止社會公信力最高的國家考試，最大限度地保證了入學機會公平，為高校選才、學生成長、社會公正作出了歷史性的貢獻。高考改革是一項系統(tǒng)性的綜合改革，事關億萬學生前途及其家庭福祉，牽一發(fā)動全身，備受社會關注。”從2014年以來，鐘秉林和北師大研究團隊承擔了教育部和地方多項考試招生制度改革相關的重大課題研究，持續(xù)對多個省份高考綜合改革進行跟蹤與評估，見證了新一輪考試招生制度改革的全過程。在他看來，這一輪考試招生制度改革把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調控，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。而隨著我國教育的全面普及和教育體制改革的不斷深化，教育利益相關者增多，不同的利益群體強烈地表達自身的利益訴求，體現了不同的甚至是相悖的價值取向，利益沖突、矛盾和其背后的不同價值觀影響著社會輿論、學術爭論和政策制定，高考招生政策也要針對現實問題，適時進行調整，其基本目標是促進公平、科學選才、引導學生全面發(fā)展，讓改革更加符合人才成長發(fā)展規(guī)律、更加有利于國家選拔人才，更好地滿足人民群眾對教育公平的期盼。