打造“五好黨建”的特色品牌，開(kāi)展了“兩聚一推”委員主題履職實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建“四位一體”提案督辦矩陣……近年來(lái)，江蘇省鎮(zhèn)江市政協(xié)將委員履職提質(zhì)增效作為政協(xié)工作的重要抓手和目標(biāo)，在推動(dòng)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。近日，鎮(zhèn)江市政協(xié)主席郭建做客人民政協(xié)報(bào)、人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對(duì)面》欄目，分享了鎮(zhèn)江市政協(xié)的特色經(jīng)驗(yàn)和做法。

主持人：為了更好地發(fā)揮委員作用，推動(dòng)委員履職提質(zhì)增效，鎮(zhèn)江市政協(xié)做了哪些探索？

郭建： 今年以來(lái)，鎮(zhèn)江市政協(xié)一直將委員履職提質(zhì)增效作為工作的重要抓手和目標(biāo)，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)作用、專(zhuān)委會(huì)基礎(chǔ)性作用和委員主體作用“三駕馬車(chē)”相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)力的工作新格局，委員隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象、新風(fēng)貌，主要表現(xiàn)在“兩個(gè)加強(qiáng)一個(gè)發(fā)揮”：

一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，打造了“五好黨建”特色品牌。“五好”指政治同心好伙伴、思想引領(lǐng)好標(biāo)兵、服務(wù)大局好幫手、基層組織好堡壘、務(wù)實(shí)創(chuàng)新好作風(fēng)。去年，我們的經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)各級(jí)政協(xié)組織黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了交流。今年，重點(diǎn)在深化拓展、求實(shí)效上下功夫，推動(dòng)委員聯(lián)合黨委與市政協(xié)機(jī)關(guān)黨委合署辦公、一體化運(yùn)作，在專(zhuān)委會(huì)成立功能型黨支部和機(jī)關(guān)黨支部，“兩個(gè)書(shū)記一肩挑”，在各委員小組成立黨小組，推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。通過(guò)有效的機(jī)制，各項(xiàng)履職要求直達(dá)委員一線，支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)成了“領(lǐng)頭雁”，黨員委員做“模范”，黨建與履職活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了深度融合，取得了明顯成效。

二是加強(qiáng)全員入委，改進(jìn)了履職的管理服務(wù)。一方面，通過(guò)“全員入委”，創(chuàng)新組織方式。我們將全市28個(gè)界別中的22個(gè)整體編入專(zhuān)委會(huì)，將中共界、經(jīng)濟(jì)界、特邀界等委員較多的6個(gè)界別分組編入相關(guān)專(zhuān)委會(huì)，兼顧整體性、匹配性和均衡性，形成了“以界別為基礎(chǔ)、以專(zhuān)委會(huì)為依托、以委員小組為載體”的委員履職組織體系。另一方面，通過(guò)制度建設(shè)，加強(qiáng)激勵(lì)約束。出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》；制訂修訂《界別活動(dòng)辦法》《大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則》《提案高質(zhì)量和提案辦理高質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》《反映社情民意信息工作評(píng)選表?yè)P(yáng)辦法》等制度。

三是發(fā)揮委員的主體、代表和帶頭的作用，激發(fā)履職的積極性、主動(dòng)性。推動(dòng)委員圍繞重要課題深入調(diào)研，通過(guò)專(zhuān)委會(huì)推薦和自主報(bào)名的方式，參與重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)，把成果直接體現(xiàn)到黨委政府的決策部署之中。其次，“每年一主題”為委員履職劃重點(diǎn)。第三，為委員聯(lián)系群眾搭建平臺(tái)、拓展渠道。深化“有事好商量”協(xié)商議事工作，在鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位建設(shè)協(xié)商議事室，支持專(zhuān)委會(huì)開(kāi)展界別協(xié)商，支持委員就近就地參加基層協(xié)商，推動(dòng)協(xié)商議事融入基層治理。第四，將每年2次專(zhuān)委會(huì)集體活動(dòng)、4次委員小組活動(dòng)作為委員履職的“規(guī)定動(dòng)作”，注重提高提案、反映社情民意信息工作質(zhì)量，探索協(xié)商成果采納落實(shí)反饋機(jī)制，讓委員履職成效可觀可感。

主持人：鎮(zhèn)江市政協(xié)貫徹落實(shí)黨中央提出的“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求中有哪些創(chuàng)新舉措？

郭建：今年以來(lái)，受疫情跌宕反復(fù)、國(guó)際局勢(shì)變化等超預(yù)期因素影響，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。我們發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，聚焦“穩(wěn)增長(zhǎng)、保市場(chǎng)主體”，開(kāi)展了“聚共識(shí)、促發(fā)展”系列活動(dòng)。

主要在三個(gè)方面做工作，首先，組織委員企業(yè)，強(qiáng)信心、促發(fā)展。由主席會(huì)議成員帶隊(duì)，逐家走訪了103家委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，宣傳解釋穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策。其次，深入助企紓困，解難題、辦實(shí)事。今年以來(lái)，市縣兩級(jí)政協(xié)已累計(jì)走訪企業(yè)376家，收集各類(lèi)問(wèn)題建議445條。直接推動(dòng)解決減稅降費(fèi)落實(shí)不及時(shí)、執(zhí)法檢查不夠人性化、實(shí)施行政處罰不規(guī)范等具體問(wèn)題。對(duì)于供應(yīng)鏈不暢、用工難、融資難等共性問(wèn)題，推動(dòng)政府及有關(guān)部門(mén)清單式交辦督辦，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。第三，推動(dòng)各專(zhuān)委會(huì)搭建助企服務(wù)平臺(tái)，在集中走訪的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“聚共識(shí)、促發(fā)展”走向常態(tài)長(zhǎng)效。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村委深入開(kāi)展了“金融支農(nóng)”活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)先安排涉農(nóng)信貸資金，更好滿(mǎn)足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)融資需求。

主持人：我們了解到鎮(zhèn)江市政協(xié)在提案督辦方面也有自己的鎮(zhèn)江特色，構(gòu)建了“四位一體”提案督辦矩陣，能不能和我們詳細(xì)介紹一下？

郭建：高質(zhì)量是提案工作的生命線，今年我們?cè)谔岚付睫k過(guò)程中堅(jiān)持了“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)：每件提案辦理有一份“實(shí)施方案”，辦理內(nèi)容有一份“辦理清單”，每名市領(lǐng)導(dǎo)至少開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)督辦活動(dòng)，每件提案督辦結(jié)束后形成一份“情況報(bào)告”，對(duì)重點(diǎn)提案辦理情況開(kāi)展一次綜合考評(píng)，對(duì)重點(diǎn)提案落實(shí)結(jié)果開(kāi)展一次集中反饋。圍繞“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，我們構(gòu)建了“四位一體”的提案督辦矩陣。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦，書(shū)記、市長(zhǎng)帶頭，16位市委市政府負(fù)責(zé)同志開(kāi)展了領(lǐng)辦督辦工作，取得了一批具有示范作用的提案辦理成果。比如，市委書(shū)記督辦了“加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物資源恢復(fù)與保護(hù)”提案，不僅為提案辦理放出了樣子，還有力推動(dòng)了中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)，取得了良好效果。

二是政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦，堅(jiān)持提案工作與政協(xié)全局工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)辦理力度，形成政協(xié)上下人人有壓力、人人有任務(wù)的提案工作格局。

三是專(zhuān)委會(huì)對(duì)口督辦，變提案委“單打獨(dú)斗”為專(zhuān)委會(huì)“各司其職”，采取“主席點(diǎn)題、提案委推送、專(zhuān)委會(huì)自選”相結(jié)合的形式，將提案分解交辦各專(zhuān)委會(huì)，發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)界別、專(zhuān)業(yè)、對(duì)口聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，更加高效將督辦過(guò)程轉(zhuǎn)化為辦理成果。

四是提案委全員參與，防止“提辦分離”，這也是我們今年的創(chuàng)新做法。將所有提案分解落實(shí)到人，覆蓋提案委全體委員，責(zé)任明確到辦理全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。提案收了沒(méi)、會(huì)議議了沒(méi)、實(shí)際辦了沒(méi)、效果怎么樣、提案人是否滿(mǎn)意這“五個(gè)問(wèn)題”，成為提案委每個(gè)同志的必答題。

通過(guò)“四位一體”提案督辦，我們今年的提案辦復(fù)率、委員滿(mǎn)意率保持了100%，辦成率70%，同比又有較大幅度的提升，讓委員“真滿(mǎn)意”、讓問(wèn)題“真解決”，成為鎮(zhèn)江提案工作的共識(shí)和自覺(jué)。

策劃：譚明悅

監(jiān)制：李木元  解艷華

導(dǎo)播：康  亮  周  通

主持：韓  月

攝像：徐康輝 許義甫

剪輯：賈  冬

文字：王慧文