黨的二十大召開在即，在全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)“高質(zhì)量發(fā)展”委員讀書群中，由全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任朱之文主持，委員們就“十八大以來(lái)教育改革發(fā)展成就”進(jìn)行了專題討論。本刊特別編發(fā)，以饗讀者。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視教育工作，召開全國(guó)教育大會(huì)，頒布深化教育改革發(fā)展的一系列政策文件。作為新時(shí)代推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性文件，2019年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》從“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)出發(fā)，系統(tǒng)勾畫我國(guó)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略愿景，確立了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的系列基本理念。十八大以來(lái)基礎(chǔ)教育發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，是這些基本理念踐行與深化的結(jié)果。

“以德為先”理念得到貫徹，立德樹人工程系統(tǒng)推進(jìn)。一是落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)》，深入開展黨建工作，健全了黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，促使黨的教育方針和黨中央決策部署在學(xué)校得到切實(shí)貫徹。二是落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》和國(guó)家教材委員會(huì)印發(fā)的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了不同學(xué)段全過(guò)程貫通，鑄魂育人功能得到發(fā)揮，學(xué)生學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性得到提高。三是落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》等文件，積極開展德育研究與實(shí)踐，構(gòu)建了以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的一體化德育體系，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育等各個(gè)環(huán)節(jié)。四是落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為導(dǎo)向，開展學(xué)生從初心到理想的生涯規(guī)劃與指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生明確人生發(fā)展方向，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。

“全面發(fā)展”理念得到貫徹，五育并舉體系深入實(shí)施。一是落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，通過(guò)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數(shù)字化和學(xué)生關(guān)愛(ài)制度化的推進(jìn)，縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體間的教育差距，形成了城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新局面，普及水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。普通高中教育進(jìn)入新高考、新課程、新教材、新評(píng)價(jià)協(xié)同推進(jìn)的“黃金期”，普及攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，并不斷向有質(zhì)量的全面普及邁進(jìn)。二是落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》的通知精神。構(gòu)建了德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成了更高水平的人才培養(yǎng)模式，建立起了更高質(zhì)量的學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系和管理體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高。

“面向人人”理念得到貫徹，學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境全面改善。教育領(lǐng)域積極落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，作業(yè)管理水平、課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平大幅提高，教師和家長(zhǎng)教育觀念獲得轉(zhuǎn)變，教育生態(tài)正在全面重塑。北京、上海等地，普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。

“因材施教”理念得到貫徹，多元成長(zhǎng)通道正在鋪設(shè)。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中新課程改革和高考綜合改革，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)體系，構(gòu)建必修與選修相結(jié)合的課程供給體系，新課程新教材全面實(shí)施，走班制導(dǎo)師制全面落地，差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)同步開展，選課走班教學(xué)管理和運(yùn)行機(jī)制基本完善，多元成長(zhǎng)、多軌并行的學(xué)制改革有序推進(jìn)，讓人人享有適合的普通高中教育的格局正在形成。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，健全了促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的招生考試模式基本形成，考試招生制度改革取得成效。落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和教育部等六部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新德智體美勞過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法，以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系基本建立，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)辦法更加多元，科學(xué)教育觀念逐步深入人心。

“知行合一”理念得到貫徹，學(xué)習(xí)方式變革持續(xù)深化。一是落實(shí)教育部印發(fā)的《普通高中課程方案及課程標(biāo)準(zhǔn)》和《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化實(shí)踐性要求，知識(shí)學(xué)習(xí)與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)生活、社會(huì)實(shí)踐之間的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)的綜合實(shí)踐方式和路徑進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)科內(nèi)綜合及跨學(xué)科多主題、多層次系列實(shí)踐課程逐步建立，綜合實(shí)踐育人體系基本形成。二是因地制宜打造學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂，建設(shè)一批穩(wěn)定的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，社會(huì)教育資源有效開發(fā)配置的政策體系更加健全。

“融合發(fā)展”理念得到貫徹，銜接貫通模式初步構(gòu)建。落實(shí)教育部等八部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》和教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制不斷完善，集團(tuán)化辦學(xué)和一貫制學(xué)校的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，幼小、小初、初高的有效銜接與貫通基本實(shí)現(xiàn)，一體化人才培養(yǎng)模式初步形成，現(xiàn)代教育治理改革取得突破。二是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快，信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)深度融合，教育資源中心初步建成，服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)、服務(wù)教師備課和教學(xué)、服務(wù)學(xué)校管理、服務(wù)教育研究、服務(wù)未來(lái)服務(wù)教育改革的五大功能基本實(shí)現(xiàn)。

“共建共享”理念得到貫徹，教育資源協(xié)同形成趨勢(shì)。落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，家庭教育的有效性切實(shí)增強(qiáng)，科教融合、產(chǎn)教融合、校企合作、國(guó)際合作廣泛開展，家校社協(xié)同育人的格局已經(jīng)形成。培養(yǎng)造就了國(guó)家急需的大批德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型的高層次人才，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才和智力支撐。教育深度融入?yún)^(qū)域社會(huì)發(fā)展的力度加強(qiáng)、進(jìn)程加快，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力穩(wěn)步提升。

（作者系北京十二中聯(lián)合總校校長(zhǎng)）