習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”

了解和分析我國居民終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及其社會支持狀況，將為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供決策依據(jù)。目前，我國居民的學(xué)習(xí)狀況處在怎樣的狀態(tài)？需要怎樣的支持？中國教育科學(xué)研究院針對居民學(xué)習(xí)情況進行了調(diào)查，以期給推進全民終身學(xué)習(xí)社會建設(shè)提供參考。

——編者

城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)支持狀況如何？如何形成全民積極向?qū)W、隨時隨地可學(xué)的制度環(huán)境，推進全民終身學(xué)習(xí)？日前，記者采訪了發(fā)起《城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)支持狀況的調(diào)查報告》的中國教育科學(xué)研究院教育評價與督導(dǎo)研究所副所長、研究員任春榮。

“強化終身學(xué)習(xí)的社會支持，對于促進共同富裕和人的全面發(fā)展具有重要價值。我國城鎮(zhèn)居民總體終身學(xué)習(xí)的態(tài)度和行為令人欣喜，但公共學(xué)習(xí)資源供給和服務(wù)、制度建設(shè)等方面尚存不足，困難群體還需要特別支持。”結(jié)合調(diào)查報告結(jié)果，任春榮提出四方面的建議。

供給針對需求，學(xué)習(xí)資源增量提質(zhì)。“學(xué)習(xí)資源供給的豐富性是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和居民學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性條件。”此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“附近學(xué)習(xí)場所少”成為阻礙居民學(xué)習(xí)的主要因素之一。任春榮表示，應(yīng)加強學(xué)習(xí)場所建設(shè)和管理，使人人有地方可學(xué)。根據(jù)區(qū)域人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)及其發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃和建設(shè)適量適宜的學(xué)習(xí)場所；打通學(xué)習(xí)場所壁壘，開放學(xué)校、活動中心等相關(guān)場所，實現(xiàn)資源共享。針對課程和活動內(nèi)容、圖書以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源滿足學(xué)習(xí)需求程度不高，適合中老年居民學(xué)習(xí)的內(nèi)容少等問題，加強相關(guān)課程和活動內(nèi)容建設(shè)，整合線上、線下資源，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，不同類型居民都能找到適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使人人有內(nèi)容可學(xué)。

學(xué)習(xí)支持性服務(wù)要聚焦便利性，學(xué)習(xí)機會可得易得。在任春榮看來，有了豐富的學(xué)習(xí)資源供給后，學(xué)習(xí)資源便利性對提高居民學(xué)習(xí)參與度就變得尤為關(guān)鍵。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)公共學(xué)習(xí)資源各方面服務(wù)便利性還不盡如人意。她建議從以下四方面努力提高學(xué)習(xí)資源便利性，以進一步提升服務(wù)水平：強化學(xué)習(xí)內(nèi)容的宣傳力度，促使人人信息可及；簡化學(xué)習(xí)場所使用手續(xù)，促使人人隨地能學(xué)；優(yōu)化學(xué)習(xí)場所開放時間，促使人人隨時能學(xué)；豐富網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)內(nèi)容，促使人人“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)。“通過以上各種舉措，積極營造良好的全民終身學(xué)習(xí)氛圍，降低居民學(xué)習(xí)參與的難度。”任春榮說。

制度立足保障，學(xué)習(xí)參與無憂無礙。“調(diào)查結(jié)果顯示，社會對開放大學(xué)（電大）等非正規(guī)教育認(rèn)可度不高，用人單位在招聘、職務(wù)晉升時對應(yīng)屆生身份、年齡等進行限制，這些因素大大削弱了民眾學(xué)習(xí)和發(fā)展的積極性。”任春榮建議應(yīng)從國家層面破除相關(guān)制度障礙，構(gòu)建各級各類教育互通的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，同時，取消招聘和職務(wù)晉升中的應(yīng)屆生身份和年齡等限制，激發(fā)民眾學(xué)習(xí)熱情，促使人人終身想學(xué)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，“沒有時間”是阻礙居民學(xué)習(xí)最主要的因素，“工學(xué)矛盾”問題突出。這就要求相關(guān)部門嚴(yán)格按勞動法執(zhí)行工作時間，使得勞動者有閑暇時間學(xué)習(xí)，同時要注重保障在職職工培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)的權(quán)利。

渠道包容全民，學(xué)習(xí)環(huán)境公平友好。全民、全齡參與是學(xué)習(xí)型社會的基本特征，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要關(guān)注學(xué)習(xí)環(huán)境的公平性，制定困難群體學(xué)習(xí)的社會支持政策，讓所有人都有學(xué)習(xí)的渠道。“就中老年人來說，他們對健康養(yǎng)生、休閑娛樂的學(xué)習(xí)需求較大，但有較高比例的中老年人反映存在公共學(xué)習(xí)資源供給不足和服務(wù)便利性不高以及適合的學(xué)習(xí)內(nèi)容少等問題。”任春榮建議在積極應(yīng)對人口老齡化的社會背景下，學(xué)習(xí)設(shè)備、資源的供給和服務(wù)要適合中老年群體特征和需求，尤其是教育數(shù)字轉(zhuǎn)型要有適老化意識。在她看來，面向低學(xué)歷、低收入群體的課程內(nèi)容設(shè)計、學(xué)習(xí)方式和教學(xué)計劃安排都應(yīng)考慮這個群體的接受能力和工作生活的特點。一方面要在其熟悉的廣播、電視渠道上多推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，另一方面要培養(yǎng)其信息素養(yǎng)，用好網(wǎng)絡(luò)和人工智能教學(xué)模式，既能夠自定步調(diào)又能夠獲得及時反饋。此外，對這些群體應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮有組織的職業(yè)技能培訓(xùn)作用，還應(yīng)給予個性化的資助。“如，嘗試發(fā)放學(xué)習(xí)券讓其能夠選擇自己需要的、感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效用和吸引力。”任春榮建議。