國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11月9日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國(guó)CPI環(huán)比上漲0.1%，其中，豬肉價(jià)格環(huán)比上漲9.4%，漲幅比上月擴(kuò)大4.0個(gè)百分點(diǎn)。

豬肉價(jià)格為何下不來(lái)？如何平穩(wěn)落地？廣州市政協(xié)常委、廣東省新階聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)曹志偉接受采訪(fǎng)時(shí)，就如何穩(wěn)定生豬供應(yīng)價(jià)格等問(wèn)題進(jìn)行了解答。

豬肉價(jià)格為何下不來(lái)？

今年以來(lái)，為何豬肉價(jià)格持續(xù)上漲？曹志偉表示，成本構(gòu)成價(jià)值，供求關(guān)系決定價(jià)格。

“導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲的原因要綜合來(lái)看：一是生豬飼料成本上升。受新冠肺炎疫情和國(guó)際局勢(shì)影響，國(guó)際供應(yīng)鏈阻礙、進(jìn)口飼料禁運(yùn)影響了國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨庫(kù)存，生豬飼料量少價(jià)升，加上今年以來(lái)，玉米、豆粕等飼料價(jià)格持續(xù)走高，養(yǎng)殖成本持續(xù)提升，也助推了豬價(jià)上漲；二是管理成本增加。因防疫要求，生豬養(yǎng)殖需增加防疫措施投入；三是多年來(lái)我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，養(yǎng)豬場(chǎng)用地受到限制，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖場(chǎng)減少、產(chǎn)能下降；四是隨著天氣轉(zhuǎn)冷，豬肉消費(fèi)量增加，同時(shí)疊加生豬供應(yīng)減少，進(jìn)一步推高了豬肉價(jià)格。”曹志偉表示。

“但根本原因還是2019年非洲豬瘟開(kāi)始至今，國(guó)際環(huán)境、疫情影響等并未發(fā)生明顯變化，且呈現(xiàn)出常態(tài)化趨勢(shì)，導(dǎo)致豬肉價(jià)格相較2019年之前仍處于高位。”曹志偉補(bǔ)充說(shuō)。

盡管如此，曹志偉通過(guò)調(diào)研了解發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上豬肉供需平衡，沒(méi)有出現(xiàn)哄搶或過(guò)剩的情況，“因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)豬肉需求有彈性，豬肉價(jià)格高時(shí)，群眾會(huì)自發(fā)選擇牛羊雞鴨魚(yú)等進(jìn)行替代。”

多管齊下，穩(wěn)定豬肉價(jià)格

為了調(diào)控豬肉價(jià)格，穩(wěn)住居民“菜籃子”，中央、地方各部門(mén)都在加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施，效果正逐步顯現(xiàn)。10月20日，今年第6批中央豬肉儲(chǔ)備投放，豬肉價(jià)格較之前已稍有回落。根據(jù)中國(guó)養(yǎng)豬網(wǎng)11月11日數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)外三元生豬（三個(gè)親本都是外來(lái)瘦肉型品種的雜交豬）均價(jià)為25.21元/公斤，環(huán)比下跌5.47%；內(nèi)三元生豬均價(jià)為24.65元/公斤，環(huán)比下跌6.73%；土雜豬生豬均價(jià)為23.96元/公斤，環(huán)比下跌7.92%。

曹志偉表示，國(guó)家儲(chǔ)備部門(mén)對(duì)豬肉價(jià)格，尤其是上限價(jià)格，具有顯著有效的調(diào)節(jié)能力。“政府在豬價(jià)過(guò)高時(shí)，投放儲(chǔ)備以保障居民消費(fèi)需要，控制上限；在豬價(jià)偏低時(shí)，對(duì)市場(chǎng)豬肉收儲(chǔ)，托住底線(xiàn)，讓養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）吃下‘定心丸’。”

“多管齊下，穩(wěn)定豬肉價(jià)格肯定有辦法！”曹志偉表示，“要想實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)保供、保障豬肉價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，必須盡最大努力消除生豬養(yǎng)殖企業(yè)‘不敢養(yǎng)、養(yǎng)不起、不穩(wěn)定’的顧慮。”

2020年廣州市兩會(huì)期間，曹志偉提交了《關(guān)于新冠疫情下穩(wěn)產(chǎn)保供，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建議》的提案。在他看來(lái)，解決豬肉供應(yīng)的核心問(wèn)題就是在保護(hù)青山綠水環(huán)境的前提下，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。對(duì)此，他首先建議采取“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式解決傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖存在的環(huán)保問(wèn)題，降低養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境問(wèn)題治理成本、飼料成本，形成農(nóng)場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，將排泄物資源化利用，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)零排放的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)。

“破解豬肉價(jià)格困局要在政策上下功夫。”曹志偉呼吁要加大對(duì)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的政策扶持、引導(dǎo)力度：一是整合農(nóng)業(yè)用地，明確可用于生豬養(yǎng)殖的具體用地區(qū)域范圍，保證政策穩(wěn)定性，讓養(yǎng)殖戶(hù)能安心投產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)；二是通過(guò)以最低農(nóng)業(yè)貸款利息予以貸款、增設(shè)免息扶持貸款等方式，進(jìn)一步降低生豬養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)的資金成本負(fù)擔(dān)。

為保障當(dāng)下豬肉價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，曹志偉建議，要適當(dāng)放開(kāi)豬飼料進(jìn)口，以降低生豬飼料成本；允許養(yǎng)殖大戶(hù)投資經(jīng)營(yíng)屠宰場(chǎng)，允許直銷(xiāo)；同時(shí)扶持建立豬肉深加工廠(chǎng)，生產(chǎn)臘肉、臘腸、豬肉罐頭等深加工品，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)擴(kuò)大深加工品產(chǎn)量，調(diào)節(jié)供需關(guān)系，市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，群眾可以選擇深加工品作為生鮮豬肉的替代品。