助推西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，助力平陸運河、中國—東盟信息港等重大項目建設(shè)，推動一批重大利好政策實施……

政協(xié)提案得到落實，帶動廣西紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈項目500多個，總投資超過600億元；全區(qū)實現(xiàn)100%的行政村、95%的自然村通達(dá)光纖網(wǎng)絡(luò)；1.5萬多個實體農(nóng)家書屋升級為數(shù)字農(nóng)家書屋；關(guān)愛高齡老人，申請家庭病床治療，醫(yī)療費納入基本醫(yī)療保險支付范圍……

從助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、疫情防控等“國之大事”，到關(guān)注人民群眾“柴米油鹽醬醋茶”的“國之大者”，十二屆廣西壯族自治區(qū)政協(xié)以來，提案委員會立足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，充分運用提案建言助推，力促“金點子”轉(zhuǎn)化為“金果子”，在八桂大地上書寫精彩履職答卷。

重點提案碩果連　推動國家戰(zhàn)略實施

2022年8月28日，備受矚目的“世紀(jì)工程”平陸運河正式開工建設(shè)。至此，自孫中山先生在《建國方略》中提出建設(shè)平陸運河的構(gòu)思后，“通江達(dá)海，向海圖強”百年夙愿從夢想照進現(xiàn)實。

這是新中國成立以來建設(shè)的第一條江海連通的大運河，這也是一條圓夢河、同心河、飛躍河……近140公里的平陸運河建成后，將打通廣西發(fā)展的“任督二脈”，在西南地區(qū)開辟出一條由西江干流向南入海的江海聯(lián)運大通道。

水澤壯鄉(xiāng)，未來可期。

這背后，深深凝聚著提案委的智慧與心血。

五年來，提案委充分發(fā)揮提案在政協(xié)履職和促進發(fā)展中的獨特作用，把爭取全國政協(xié)重點提案作為工作的重中之重，精心部署，統(tǒng)籌謀劃，加強與全國政協(xié)提案委員會和自治區(qū)黨政相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，緊扣事關(guān)廣西發(fā)展的重大問題，深入開展調(diào)研，形成高質(zhì)量的提案，由住桂全國政協(xié)委員提交全國政協(xié)。

五年來，在提案委的參與和推動下，通過全國政協(xié)重點提案督辦，助推了西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為國家發(fā)展戰(zhàn)略在廣西的實施發(fā)揮了重要作用——

助力平陸運河、黃桶至百色鐵路、張家界至懷化鐵路、南寧至玉林鐵路、北部灣國際門戶港、中國—東盟信息港等一批重大項目建設(shè)。

推動一批重大政策實施，國家將西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延長10年，進一步擴大優(yōu)惠政策的覆蓋面；研究起草《生態(tài)保護補償條例》，逐年提高公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，健全完善生態(tài)補償機制；對粵桂合作特別試驗區(qū)等跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作平臺給予了政策支持。

助推一批重大項目列入國家盤子，國家發(fā)展改革委將周邊省區(qū)對接融入大灣區(qū)列為《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的一個專節(jié)，將南昆鐵路百色至威舍段增建二線等鐵路列入“十四五”規(guī)劃重大項目，將懷化至桂林鐵路列入了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。

……

十二屆自治區(qū)政協(xié)以來，每年都有事關(guān)廣西發(fā)展大局的提案被列為全國政協(xié)重點提案，實現(xiàn)了廣西政協(xié)提案工作又一次歷史性突破，為助推我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

錨定使命善作為　助力建設(shè)壯美廣西

錨定凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西總目標(biāo)建真言、獻(xiàn)良策、謀實招，五年來自治區(qū)政協(xié)提案工作交出亮眼成績單：自治區(qū)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會聚焦黨政關(guān)切、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題，提交提案3239件，審查立案2471件，提案辦復(fù)率為100%，反饋滿意率為99.8%。

這些提案以服務(wù)“十四五”規(guī)劃實施為主線，聚焦我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大問題、鄉(xiāng)村全面振興的緊迫問題、廣大群眾關(guān)注的民生問題，積極支招獻(xiàn)策，為推動“十四五”規(guī)劃實施、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章發(fā)揮了重要作用。

——緊扣“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，著力推動重點提案督辦?！蛾P(guān)于深化民族團結(jié)宣傳教育，夯實建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)基石的建議》重點提案，由自治區(qū)黨委書記劉寧督辦，自治區(qū)黨委印發(fā)了《關(guān)于命名第五批自治區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位的決定》，制定了《廣西貫徹落實〈“十四五”推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展行動規(guī)劃〉實施意見》等政策文件。

——建言經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動重大決策部署落實。《關(guān)于抓住RCEP簽署時機，推動構(gòu)建我區(qū)面向東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈的提案》得到采納落實，有力助推了中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心建設(shè)，目前已有將近30家機構(gòu)明確入駐?！蛾P(guān)于充分發(fā)揮頭部企業(yè)帶動作用，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升的提案》推動自治區(qū)出臺《產(chǎn)業(yè)振興招商引資行動計劃》等政策文件，全區(qū)開展產(chǎn)業(yè)大招商、三企入桂等專項招商活動，引進世紡?fù)顿Y集團等龍頭企業(yè)，帶動我區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈項目500多個，總投資超600億元。

——聚焦社會治理現(xiàn)代化，推進平安廣西建設(shè)?！蛾P(guān)于完善我區(qū)營商環(huán)境法規(guī)體系建設(shè)的提案》，推動出臺了我區(qū)投資促進條例和社會信用條例，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，保障投資者合法權(quán)益。關(guān)于加強地方性法規(guī)普及宣傳、完善村(居)法律顧問制度等提案產(chǎn)生實效，2021年全區(qū)各地組織開展形式多樣的法治宣傳教育、地方性法規(guī)集中宣講和“法律六進”活動，為群眾提供法律咨詢17萬多人次，普法網(wǎng)站、微博、微信公眾號總閱讀量超過6000萬人次。

——緊貼民生福祉，促進社會和諧。自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局積極采納提案建議，印發(fā)了《防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》，建立完善全區(qū)鄉(xiāng)村振興和防貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。民政廳認(rèn)真辦理健康產(chǎn)業(yè)方面的提案，印發(fā)了《廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強頂層設(shè)計和政策扶持。人社廳辦理落實《關(guān)于改善快遞員群體生存發(fā)展環(huán)境的提案》，指導(dǎo)用人單位與新就業(yè)形態(tài)勞動者簽訂勞動合同，維護新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

——緊扣綠色發(fā)展，助推美麗廣西建設(shè)。《關(guān)于加強我區(qū)工礦企業(yè)危險廢物處置管理的提案》，推動有關(guān)部門將固體廢物污染防治納入《廣西生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》。關(guān)于加強生活垃圾“三化”處理的提案建議，被吸納進入《廣西城市生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。關(guān)于限塑方面的提案得到落實，相關(guān)部門印發(fā)了《進一步加強塑料污染治理工作實施方案》，明確了塑料制品生產(chǎn)、銷售、使用的區(qū)域范圍，以及限塑的目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點。

……

因為成效顯著、亮點凸顯、成果豐碩，自治區(qū)政協(xié)提案工作得到了全國政協(xié)和自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后在全國地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會、中南六省區(qū)政協(xié)提案工作座談會上作了經(jīng)驗交流，《人民日報內(nèi)參》專門刊發(fā)了《廣西政協(xié)如何做好提案工作》的報道，在全國各級政協(xié)組織產(chǎn)生良好影響。

創(chuàng)新履職聚合力  彰顯政協(xié)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

提案工作是全過程人民民主的生動實踐。

提案委堅持把質(zhì)量視為提案工作的生命線，將關(guān)口前移，從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān)，緊扣“國之大者”、民之關(guān)切，選題精準(zhǔn)，建議具體，推動提案質(zhì)量節(jié)節(jié)提升。

一方面，持續(xù)開展提案質(zhì)量年活動，加強集體提案征集，深入市縣開展重點提案征集調(diào)研，將事關(guān)地方發(fā)展大局的提案列為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點提案，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展。建立提案“五審制度”，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)信、并案、撤案力度。建立提案質(zhì)量評優(yōu)機制，以提案建議采納率作為評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，開展提案工作評比表彰，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，激發(fā)政協(xié)委員、承辦單位做好提案工作的積極性、主動性。

另一方面，堅持把協(xié)商貫穿于提案辦理各個環(huán)節(jié)，使提辦雙方在協(xié)商中達(dá)成共識、推進落實——

抓視察促辦理。把重點提案中一些關(guān)系廣西經(jīng)濟社會發(fā)展和反映民生的重大問題，列為委員年度視察的題目，將重點提案督辦與委員視察結(jié)合起來，開展監(jiān)督性提案辦理，通過視察推動提案建議落到實處。2021年自治區(qū)政協(xié)主席孫大偉將“深化廣西與東盟開放合作”5件同類提案督辦，與全國政協(xié)重點提案督辦調(diào)研、委員年度視察、重點協(xié)商活動相結(jié)合，率領(lǐng)常委視察團赴欽州、崇左市開展監(jiān)督性視察，督辦成果顯著。

抓督辦促辦理。五年來，自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對報送的86件重點提案，通過閱批、帶隊調(diào)研等形式進行了督辦，先后對72件重點提案、12篇重點提案調(diào)研報告作出批示。如，黨政領(lǐng)導(dǎo)對《關(guān)于加快廣西智能制造城（柳州）建設(shè)的建議》作出批示，要求有關(guān)單位認(rèn)真辦理，制定出臺《柳州市創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)打造現(xiàn)代制造城實施方案（2018-2020）》以及《關(guān)于支持柳州市創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)打造現(xiàn)代制造城若干政策措施》等一系列政策文件。

抓協(xié)商促辦理。堅持把溝通協(xié)商作為提案辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，不斷豐富和創(chuàng)新提案辦理協(xié)商形式，增加協(xié)商密度。五年來，先后舉辦提案辦理協(xié)商會167場，實現(xiàn)了提案辦理協(xié)商常態(tài)化。每年全會期間選擇1—2個事關(guān)我區(qū)發(fā)展大局的問題召開專題提案辦理協(xié)商會，將相關(guān)提案集中起來進行現(xiàn)場辦理，推動委員高度關(guān)注的重大問題列入自治區(qū)相關(guān)部門工作計劃。每年選擇一些事關(guān)群眾切身利益的提案開展提案辦理基層協(xié)商，將提案辦理協(xié)商延伸到基層一線，使提案辦理更加接地氣，更加貼近群眾，更加務(wù)實有成效。

抓跟蹤促辦理。加強與自治區(qū)人民政府督查室協(xié)作，對重點提案工作實行“線上線下”跟蹤督辦。同時，堅持強化服務(wù)意識，不斷優(yōu)化提案服務(wù)，加強與政協(xié)委員的聯(lián)系和溝通，組織引導(dǎo)提案者提出高質(zhì)量提案；加強與“提”“辦”雙方信息溝通，積極開展提案“提、立、交、辦”等重要環(huán)節(jié)的協(xié)商，推動提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的不斷提升；與市縣政協(xié)通過聯(lián)合督辦、聯(lián)合調(diào)研、專題座談、經(jīng)驗交流等形式，推動提案工作提質(zhì)增效；與兄弟省區(qū)市政協(xié)建立提案工作合作機制，就區(qū)域共同關(guān)注問題開展聯(lián)合調(diào)研，為聯(lián)名向全國政協(xié)提交提案打下堅實基礎(chǔ)。

……

創(chuàng)新永不止步，履職永不停歇。

既胸懷“國之大者”，也關(guān)注“民生小事”。五年來，提案委積極結(jié)合重大活動的開展，探索民生提案督辦新形式。如開展黨史學(xué)習(xí)教育主題黨日活動為老黨員、困難群眾捐款捐物獻(xiàn)愛心，圍繞民生急難愁盼問題召開專題提案督辦會，以實際行動把“我為群眾辦實事”實踐要求落到實處。

一次次調(diào)研、一條條建議、一件件提案，凝聚委員汗水智慧，飽含政協(xié)為民情懷?？吹教岚傅玫睫k理落實，增進了民生福祉，委員們欣喜地表示，要進一步加強調(diào)研，努力撰寫更多高質(zhì)量的提案，提出更多具體有效的建議，更加精準(zhǔn)地為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西建言獻(xiàn)策。（覃文宇）