“如今，在‘看得見’的霧霾污染大幅好轉(zhuǎn)同時，‘看不見’的臭氧污染正日益凸顯，‘中國藍’的品質(zhì)尚有進一步提升的空間。”在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員，中國科學院廣州地球化學研究所有機地球化學國家重點實驗室副主任王新明建議，要改進考評辦法，堅定推進氮氧化物減排，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染。

據(jù)王新明介紹，近年來，臭氧污染逐漸成為影響我國許多地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率的重要因素。關于臭氧污染，氮氧化物（NOx）是“元兇”，揮發(fā)性有機物（VOCs）是“幫兇”，這兩者同時也是造成當前PM2.5污染的主要原因。“但目前各地往往不愿采用長效常態(tài)機制減排氮氧化物，而依賴短期應急措施減排揮發(fā)性有機物。這實際上是本末倒置。”

王新明解釋說，氮氧化物的主要來源是燃煤和汽車尾氣，但是減排初期，由于會導致本地臭氧濃度暫時反升，迫于年度考評壓力，很多地方不愿采用長效機制強力減排，而去把主攻方向放在VOCs上。但目前，企業(yè)對揮發(fā)性有機物的治理達標率比較低，但隨著考評標準逐年提高，造成前期已經(jīng)達標的企業(yè)疲于應對，一直未能達標的企業(yè)反而產(chǎn)生了“躺平心理”。而且，有一些地方由于缺乏科學規(guī)劃，盲目引入外來樹種（比如桉樹），造成揮發(fā)性有機物的大幅上升。這些均造成了治理效果不佳。

王新明認為，要想進一步提升“中國藍”的品質(zhì)，首先要保持定力，建立科學的考評辦法，堅定推進氮氧化物減排，堅持臭氧污染與PM2.5污染的協(xié)同治理。特別是對待火電廠、工業(yè)鍋爐窯爐和機動車等產(chǎn)生的廢氣，要嚴格達標排放，促進能源轉(zhuǎn)型，建立長效常態(tài)減排機制。

其次，改進監(jiān)管水平和污染治理能力，提升VOCs治理實效。他建議，科學制定排放標準，淘汰偽劣技術，加強設施運營監(jiān)管，重點治理不依法治污達標的企業(yè)。發(fā)展和應用移動監(jiān)測、傳感器組網(wǎng)等技術手段，提高監(jiān)管的精準性和時效性。創(chuàng)新治理模式和管理辦法，幫助中小微企業(yè)提高治污能力、找到發(fā)展出路。特別是避免盲目引進揮發(fā)性有機物排放量大的外來速生樹種，科學、合理進行城市綠化。

同時，改進考評辦法，促進長效常態(tài)治污。王新明建議，可以用3年左右滑動平均值代替年度均值考評空氣質(zhì)量，使各地有定力和動力推進常態(tài)長效減排治污。特別是考慮空氣污染傳輸通道因素，在“空氣污染控制區(qū)”內(nèi)打破完全依靠行政區(qū)劃來考評空氣質(zhì)量的做法，建立污染控制“保甲制”，實行一體考評，做實聯(lián)防聯(lián)控。