6月3日，黑龍江省政協(xié)舉辦了第二期企業(yè)家委員優(yōu)化營商環(huán)境建言資政沙龍暨省政協(xié)營商環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)呼聲反映平臺啟動儀式。來自省、市、縣三級政協(xié)的部分企業(yè)家委員和全省13個市（地）政協(xié)負責(zé)人，中國人民銀行哈爾濱中心支行、中國銀保監(jiān)會黑龍江監(jiān)管局和省工信廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)督管理局等中省直部門負責(zé)人參加了活動。

黑龍江省新一屆政協(xié)積極創(chuàng)新履職工作方式方法，提出把推動優(yōu)化營商環(huán)境融入政協(xié)履職全過程。活動上披露的“一庫一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，就是一個有益嘗試。

就相關(guān)話題，黑龍江省政協(xié)主席藍紹敏在做客人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對面》欄目時進行了詳細解讀。

記者：非常感謝您接受人民政協(xié)報、人民政協(xié)網(wǎng)采訪。推動重大工作一般都需要工作契機，您推動這項工作，當(dāng)時是出于什么契機？據(jù)我們了解，您來政協(xié)工作時間并不長，但現(xiàn)在看，整個工作氛圍和各界對活動的反響都特別好。

藍紹敏：最大的契機，得益于全國政協(xié)章程修改和新章程的貫徹落實。

這一次修改政協(xié)章程，把“凝聚共識”正式放到了政協(xié)工作職能之中，提出要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中。對黑龍江省政協(xié)來說，如何落實新章程提出的要求，是我們要探索的一個重大課題。所以，圍繞這個課題，我們在思考；圍繞這個課題，我們到基層去宣講；圍繞這個課題，我們積極推進工作實踐。同時，我們也在思考，把這個重要契機放到黑龍江的實際來看，應(yīng)該選擇什么樣的切入點？

習(xí)近平總書記對東北提出了全面振興全方位振興的要求。龍江振興、東北振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興，我們要特別重視什么？當(dāng)然要重視企業(yè)家這個群體。

政協(xié)委員中有不少企業(yè)家委員，如果形成一個合力，把習(xí)近平總書記對黑龍江工作的重要指示要求，以及省委、省政府的重大決策，變成最大的同心圓，那肯定是一支龍江振興的巨大能量，能發(fā)揮很大的作用。

黑龍江要振興發(fā)展，東北要振興發(fā)展，都面臨著一個偽命題：投資不過山海關(guān)。我們知道“投資不過山海關(guān)”是偽命題，但是這個偽命題現(xiàn)在依然有市場，依然在東部、在發(fā)達地區(qū)、在部分企業(yè)家心目中，很容易跳出來。在這個背景下，我們怎么樣去優(yōu)化營商環(huán)境，在黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，把優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)更好地推向前進？這是我們一直在思考的問題。

從以上幾個角度出發(fā)思考，落實到工作實踐中，我們把三級企業(yè)家政協(xié)委員共3506人組建了一個數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上有了沙龍，形成了“一庫一網(wǎng)一平臺”。它有六個功能：政治引領(lǐng)、征求意見、訴求反映、服務(wù)保障、社情民意、監(jiān)測評估。第一個功能就是實現(xiàn)政治引領(lǐng)。政治引領(lǐng)干什么？核心是凝聚共識。怎么把企業(yè)家政協(xié)委員這支力量凝聚好？怎樣畫出最大同心圓？怎么引導(dǎo)他們?yōu)辇埥衽d多做貢獻？這個過程當(dāng)中就遇到了對他們訴求怎么反饋的問題。現(xiàn)在，在這個平臺上，有問題可以反饋過來。但政協(xié)不是解決問題的主體。我們搭建平臺，讓政府部門根據(jù)委員提出的問題，更好地去推動解決等等。這一系列互動，能夠有針對性地發(fā)揮作用，征求意見、訴求反映、服務(wù)保障、社情民意等功能也就自然實現(xiàn)了。

它也是一個監(jiān)測營商環(huán)境的平臺。黑龍江省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，省委提出2025年黑龍江營商環(huán)境進入全國一流。這是個振奮人心的目標(biāo)，對我們來講也是任務(wù)艱巨。黨委很重視，政府在全力推動，但是怎樣久久為功，盯住不放？怎樣打好策應(yīng)拳？我們的答案是，政協(xié)可以把優(yōu)化營商環(huán)境這個黨委確定的重點工作任務(wù)納入履職過程。我們的政協(xié)委員延伸到基層，面廣、量大、有代表性。

我們的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)定期聽取政協(xié)委員對營商環(huán)境的認識和感受，久久為功，推進營商環(huán)境優(yōu)化。針對企業(yè)家委員提出的問題進行營商環(huán)境的破難攻堅，應(yīng)該說很有針對性。

我們一直強調(diào)一個觀點，營商環(huán)境不能在自我循環(huán)當(dāng)中得到肯定，就是不能只是政府給自己打分，說營商環(huán)境排名進了多少位，應(yīng)該用一個客觀的標(biāo)準，有一個評判的基準。如果說，企業(yè)沒有感受度，企業(yè)認為不行，我們說行，這個就是“兩張皮”。營商環(huán)境一定要重視用戶需求、客戶導(dǎo)向，一定要讓市場經(jīng)營主體真正認可，真正滿意，最后“用腳”投票。

本地企業(yè)家能夠扎根下來，外地企業(yè)家愿意走進來，就是對營商環(huán)境的認可，這個時候讓企業(yè)家評判我們的營商環(huán)境，是一個非常好的手段。但這個手段如果一年做一次測試，力度不夠。我們希望有了這個庫以后，可以用網(wǎng)絡(luò)定期測試，我們甚至設(shè)想能不能一個月做一次評估，就是企業(yè)家政協(xié)委員通過對更多企業(yè)家的了解，覺得營商環(huán)境和原來相比，現(xiàn)在感覺進步了、還是退步了。我們計劃將來要設(shè)計一個營商環(huán)境指數(shù)，不一定對外發(fā)布，但對我們改進工作參考意義非常大，針對性也很強。

記者：我們注意到，企業(yè)家委員數(shù)據(jù)庫全部由企業(yè)家的數(shù)據(jù)組成。其實政協(xié)有各個界別的代表，您有沒有考慮在這個平臺上，讓企業(yè)家委員和其他界別的委員有一個交流機制？

藍紹敏：下一步會有更多的考慮，比如跟其他界別做一些連接。現(xiàn)在，我們的指導(dǎo)思想是先立足于企業(yè)家比較集中的經(jīng)濟、民建、工商聯(lián)三個界別，吸收其他界別的企業(yè)家委員，不斷增強這些企業(yè)家政協(xié)委員在界別當(dāng)中的代表性，促進政協(xié)委員和界別群眾的聯(lián)系，形成好的機制和制度。

這是一個嘗試。我們也在思考，黨的十九大報告、二十大報告中對界別都提出了明確要求，提出增強人民政協(xié)界別的代表性，完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制。

我們現(xiàn)在打造的沙龍和“一庫一網(wǎng)一平臺”，是對（完善委員聯(lián)系界別群眾）制度機制的實踐探索。我們初步考慮，企業(yè)家政協(xié)委員在“一庫一網(wǎng)一平臺”當(dāng)中，不是完全以個人身份存在，而是委員身份。因此，他們可以講自己的情況，但更重要的是什么？講界別群眾的事兒，就是更多企業(yè)家的情況。通過這個過程，他們也會增強在企業(yè)家群體當(dāng)中的代表性和影響力。

在這個過程中，企業(yè)家政協(xié)委員們必須主動地制度化、機制化地聯(lián)系更多界別群眾，也就是企業(yè)家這個特定群體，從而讓界別代表性增強，讓他們聯(lián)系界別群眾的作用得到發(fā)揮，解決過去存在的一些界別意識不很強，界別作用難發(fā)揮，聯(lián)系界別群眾意識不夠等問題。

這個平臺，除了能助力優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展之外，從政協(xié)工作來講，特別是從界別工作來講是一個探索過程。下一步，探索到一定階段后，再去實現(xiàn)和其他界別的交融，探索如何形成更大的合力。

記者：楊朝英 李京 劉佳政 汪凱

后期：周通

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