1990年3月，時任國務院發(fā)展研究中心副主任（正部長級）王郁昭增選為第七屆全國政協(xié)常委，1993年3月當選第八屆全國政協(xié)常委，同年5月起擔任全國政協(xié)經(jīng)濟委員會常務副主任。本文作者當時為全國政協(xié)機關(guān)工作人員，與王老忘年之交21載。每每回憶起老領導的點點滴滴，總是感慨這位胸懷“國之大者”的人格魅力。

農(nóng)村改革家

王郁昭1926年2月生于山東省文登縣方池泊村，1941年2月參加革命工作，參加抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭?！拔母铩笔芷群?，兩次被“打倒”，下放農(nóng)村勞動。1970年被重新起用，任安徽省全椒縣革委會主任、全椒縣委書記。1975年任安徽省滁縣（今滁州市，下同）地委副書記、地區(qū)革委會主任，后任滁縣地委書記。

1978年，安徽省滁縣地區(qū)遭受了百年未遇的特大旱災，糧食大減產(chǎn)。滁縣召開全區(qū)四級干部會議。會議提倡大家解放思想、暢所欲言。結(jié)果，三個悄悄進行的實踐引起了大家的關(guān)注：來安縣魏郢生產(chǎn)隊將生產(chǎn)隊分成兩個組，實行三包一獎的聯(lián)產(chǎn)承包責任制；天長縣新街公社在面臨棉花枯死的情況下，將棉花包產(chǎn)到戶，超產(chǎn)獎勵、減產(chǎn)賠償；來安縣將全年的糧油棉生產(chǎn)指標分解，對基層干部實行崗位責任制。這三個公社，在大旱之年實現(xiàn)了普遍增產(chǎn)增收。王郁昭聽后非常振奮，認為這三個公社不僅沒有減產(chǎn)，反而增產(chǎn)，主要原因是調(diào)動了群眾的積極性。會后，王郁昭臨時到合肥辦事，時任安徽省委第一書記的萬里知道后，通知王郁昭晚飯后到他的住處談話?！斑@是我第一次與萬里面對面談話，從晚上7點談到了10點多鐘，重點將三個典型案例向萬里作了詳細匯報。萬里非常感興趣?！焙髞?，王老說，按照萬里要求，他組織人員到這些社隊進行調(diào)查，隨后上報安徽省委。萬里看到滁縣的報告后，通知滁縣可以在全地區(qū)各縣試點。1978年10月20日，滁縣地委下發(fā)文件要求各縣先選好試點，取得經(jīng)驗后再逐步推廣。

1978年秋天，鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊副隊長嚴宏昌帶領18戶人家搞了大包干；年底，18位社員偷偷摸摸簽訂了一份“生死文書”，在那張大紙上摁下了自己的手印。第二年小崗生產(chǎn)隊創(chuàng)造了奇跡。18戶農(nóng)民有12戶超過萬斤糧，油料產(chǎn)量超過合作化以來20年的總和，社員收入比上年增長了6倍，第一次向國家交了公糧和油料任務，分別超額6倍和80倍。

到1979年3月底，滁縣地區(qū)實行包產(chǎn)到組、包干到組、聯(lián)產(chǎn)計酬的生產(chǎn)隊已占生產(chǎn)隊總數(shù)的68.3%。鳳陽縣城南公社岳林大隊岳北生產(chǎn)隊將土地承包到組，生產(chǎn)的糧食除了交足國家的，留夠集體的，剩下的全歸各組。王郁昭將這種方式命名為“大包干”。滁縣地委辦寫了《岳北生產(chǎn)隊實行“大包干”責任制的具體做法》，這是“大包干”這個詞第一次出現(xiàn)在官方文件中。1980年元月，安徽召開全省農(nóng)業(yè)工作會議，王郁昭發(fā)言時呼吁：“要求給大包干到戶報個戶口，承認它是社會主義生產(chǎn)責任制的一種形式?！比f里在總結(jié)講話時說：“包產(chǎn)到戶……已經(jīng)有了，孩子已經(jīng)生下來了。那天王郁昭同志說了，孩子挺好的，給報個戶口吧……我們的態(tài)度是不能打擊群眾的積極性……批準！”

1991年，黨的十二屆八中全會，強調(diào)把家庭承包制“作為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一項基本制度長期穩(wěn)定下來，并不斷充實完善”。1993年3月，八屆全國人大一次會議正式通過決議，將家庭承包制正式載入我國憲法。

難忘樅陽行

全國政協(xié)八屆五次會議期間，全國政協(xié)委員王郁昭、劉廣運、相重揚等聯(lián)名提出的《將安徽樅陽江堤列入水利部重點堤防加固工程》提案，引起有關(guān)部門的高度重視。1997年4月，由全國政協(xié)提案委員會副主任趙煒為組長的專題考察組赴樅陽進行實地考察，王郁昭、相重陽委員以及原國家計委、水利部、國家防汛辦等方面的專家參加了此次考察活動。

全國政協(xié)考察組考察后一致認為，樅陽江堤是樅陽人民的生命線、安康線，樅陽江堤多次出現(xiàn)險情，多處出現(xiàn)裂縫，亟待加固。5月，政協(xié)全國委員會辦公廳將《將安徽樅陽江堤列入水利部重點堤防加固工程》的提案報送中共中央、國務院和水利部、原國家計委、國家防汛辦等有關(guān)部門。

該提案報國務院后，姜春云副總理極為重視，親筆批示：請茂生、耀邦同志閱酌。（鈕茂生系水利部部長，陳耀邦系原國家計委副主任。）

2004年1月，總投資5.91億元的國債項目——樅陽江堤加固工程，經(jīng)過5年多的施工已全面完工，工程質(zhì)量達到設計要求，施工等級為優(yōu)良。

作為安徽樅陽人，作為事件的親歷者、參與者，我感同身受，安徽樅陽一到梅雨季節(jié)就洪水泛濫，苦不堪言，沒有王老等政協(xié)委員的提案和奔走呼吁，就沒有樅陽江堤加固工程的如期完成，這一點樅陽人民永遠銘記。

脫貧夢已圓

1993年王郁昭擔任全國政協(xié)經(jīng)濟委員會常務副主任后，為減輕農(nóng)民負擔積極向中央建言獻策。1996年4月，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會專門成立“減負”調(diào)查組，赴安徽、河北調(diào)研，與原農(nóng)業(yè)部、財政部、國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門的同志進行座談。時任全國政協(xié)主席李瑞環(huán)對減輕農(nóng)民負擔工作一直很關(guān)心，他看到經(jīng)濟委員會的報告后十分高興，專門約見了王郁昭，當時我在現(xiàn)場服務，李瑞環(huán)明確表示：“你們的《意見》我完全贊同，如需要開協(xié)商會議，請李鵬總理參加，會議我來主持?！薄兑庖姟钒闯绦蚍謩e送往中共中央辦公廳和國務院辦公廳。1996年12月30日，中共中央、國務院《關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負擔工作的決定》（即中共中央13號文件）下發(fā)，對各地正在進行農(nóng)村稅費改革的試驗公開表明了肯定的意見。

20世紀90年代后期，經(jīng)有關(guān)領導研究要王郁昭參與中國扶貧基金會的領導工作，出任常務副會長（法人代表）、會長，從此王老走上了扶貧公益事業(yè)崗位。他對扶貧項目進行必要的調(diào)整和適當?shù)募?，努力實現(xiàn)項目品牌化，與國際接軌，提升基金會的社會公信度，以項目的高質(zhì)量促進籌資規(guī)模的不斷擴大。實施的主要項目有：小額信貸和農(nóng)戶自立能力項目、母嬰平安120項目、新長城——中國特困大學生資助項目、天使工程和緊急救援項目等，成果豐碩。

2010年，王郁昭獲得“第三屆中國消除貧困獎”成就獎。評委會給他的評語是：

安徽小崗為中國農(nóng)村改革鉆木取火，他是那個讓星火成燎原之勢的人。他力排眾議，堅持用農(nóng)民的積極性和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)來檢驗生產(chǎn)關(guān)系的先進性；他膽識過人，在政策得到中央認可之前，已在滁州七縣300多萬人口所在的70%的村莊實行了新體制——大包干；他奔走呼喊，向省、中央為大包干報戶口，為中央的正確決策準備了成功的先驅(qū)案例。在大包干得到中央認可并全國推廣后，他仍數(shù)十年關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，他把畢生精力獻給了中國的“三農(nóng)”和解困。也許農(nóng)民不知道他的名字，但是祖國不能忘記：王郁昭，農(nóng)村改革的先行者。王郁昭成功踐行了“大包干”這一新中國農(nóng)業(yè)的第一步改革，促進了農(nóng)業(yè)大增產(chǎn)，啟動了中國農(nóng)民減貧的體改效應。1978年到1985年，中國農(nóng)村按自定標準的絕對貧困人口從2.5億下降到1.25億，減少了50%。中國農(nóng)村改革對緩解農(nóng)村貧困的貢獻贏得了全世界的矚目。

2010年10月17日，國務院副總理回良玉親自為王郁昭頒發(fā)“第三屆中國消除貧困獎”成就獎的獎杯。

（本文作者系第十四屆北京市政協(xié)委員、第十一屆安徽省政協(xié)委員）