醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國計民生，是“十四五”期間重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，河南省駐馬店市地跨長江、淮河兩大流域，是南藥北移、北藥南栽的過渡地區(qū)，中藥資源得天獨厚，優(yōu)勢藥材品種多樣。全市有中藥材種類約2000種，中藥材種植面積23萬畝，其中夏枯草、鵝不食草、白花蛇舌草產(chǎn)量分別占全國市場供貨量的80%、70%、50%以上。

與此同時，駐馬店市深耕醫(yī)藥領(lǐng)域，并將其作為九大產(chǎn)業(yè)之一強(qiáng)力推進(jìn)，形成了以天方藥業(yè)、后羿制藥、鼎復(fù)康藥業(yè)等為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

駐馬店市政協(xié)圍繞“中國藥谷建設(shè)”開展調(diào)研

2021年11月，河南省駐馬店市主動融入健康國家戰(zhàn)略，依托豐富的醫(yī)藥資源和強(qiáng)大的原料藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，作出了舉全市之力打造“中國藥谷”的重大戰(zhàn)略決策。消息傳來，駐馬店“中國藥谷建設(shè)”也迅速成為全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員關(guān)注的熱點和焦點。

黨政工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里

在每年的駐馬店市政協(xié)全會上，都會有委員關(guān)于“中國藥谷建設(shè)”的集思廣益；在每年的調(diào)研協(xié)商中，都會有委員關(guān)于“中國藥谷建設(shè)”的建言獻(xiàn)策。

2022年駐馬店市政協(xié)全會上，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會提交了《重構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局 強(qiáng)化融資支持 助力駐馬店“中國藥谷建設(shè)”》的集體提案。經(jīng)過遴選，市政協(xié)將其列為重點提案并展開調(diào)研，市委書記鮑常勇領(lǐng)銜閱批督辦并進(jìn)行現(xiàn)場辦公。

“著力打造‘中國藥谷’、建設(shè)中國醫(yī)藥創(chuàng)新基地，對筑牢現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐具有重大意義。要統(tǒng)籌做好土地、資金、配套設(shè)施等要素供給，加快推進(jìn)‘中國藥谷’相關(guān)重點項目建設(shè)。”在督辦現(xiàn)場，鮑常勇與提案人及相關(guān)項目企業(yè)和部分負(fù)責(zé)同志一起研究解決“中國藥谷建設(shè)”中遇到的困難問題。

2023年，駐馬店市政協(xié)持續(xù)關(guān)注“中國藥谷建設(shè)”。《關(guān)于科學(xué)謀劃“中國藥谷建設(shè)”的建議》提案依然被列為重點提案，鮑常勇再次領(lǐng)銜督辦。

“要堅持招大引強(qiáng)，大力招引龍頭型、帶動型、引領(lǐng)型企業(yè)，強(qiáng)化要素保障，切實打通企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點，全力推動駐馬店‘中國藥谷建設(shè)’邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。”在“中國藥谷建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會上，鮑常勇表示。

“市委書記兩次領(lǐng)銜督辦關(guān)于‘中國藥谷’的提案，持續(xù)推動有關(guān)問題的解決，讓我們看到了市委、市政府對‘中國藥谷建設(shè)’的決心和力量。”提案人安紀(jì)東委員激動地說，未來駐馬店生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一定會成為繼農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)之后，又一重要的經(jīng)濟(jì)增長極。

“黨委政府的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里。接下來，我們會持續(xù)關(guān)注駐馬店‘中國藥谷建設(shè)’，繼續(xù)發(fā)揮人民政協(xié)在黨委政府決策部署中的參謀助手作用，履行協(xié)商民主使命，拓寬政協(xié)履職渠道，為筑牢現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐、高質(zhì)高效推進(jìn)駐馬店‘中國藥谷建設(shè)’貢獻(xiàn)政協(xié)力量。”市政協(xié)主席陳鋒有感而發(fā)。

一次雙月協(xié)商座談會，就是一場“群英會”

守正篤實，久久為功。作為市委、市政府的“一號工程”，駐馬店“中國藥谷建設(shè)”該如何強(qiáng)力推進(jìn)？于是，駐馬店市政協(xié)把“培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動駐馬店‘中國藥谷建設(shè)’”納入市政協(xié)年度協(xié)商計劃，以政協(xié)角色為駐馬店“中國藥谷建設(shè)”建言獻(xiàn)策、加油助力。

為了開好這次座談會，駐馬店市政協(xié)成立了“培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動駐馬店‘中國藥谷建設(shè)’”雙月協(xié)商專題調(diào)研組展開密集調(diào)研，天方藥業(yè)、華中正大、力諾制藥、“超級工廠”等生物醫(yī)藥公司，都留下了政協(xié)委員和專家學(xué)者的身影。

幾輪“諸葛亮?xí)毕聛恚瘑T們發(fā)現(xiàn)，駐馬店市醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)目前仍然存在基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、研發(fā)創(chuàng)新能力弱、藥品“一致性”評價投入欠缺、配套服務(wù)跟不上等問題，嚴(yán)重制約了駐馬店“中國藥谷建設(shè)”的發(fā)展。

怎樣解決這些制約因素？

2023年8月23日，駐馬店市政協(xié)召開“培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動駐馬店‘中國藥谷建設(shè)’”雙月協(xié)商座談會，市政府副市長孫繼偉與委員們圍坐共商，一起探尋“中國藥谷建設(shè)”發(fā)展大計。

一次雙月協(xié)商座談會，就是一場“群英會”。委員們在交流中碰撞出金點子，迸發(fā)出新火花。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，有強(qiáng)烈的人才依賴性，尤其是藥物新品種的開發(fā)需要一大批掌握生命科學(xué)、熟悉前沿生物技術(shù)、有創(chuàng)新思維的專家團(tuán)隊和高層次人才。市政協(xié)委員劉亞平建議，成立“中國藥谷”研究院，吸引和凝聚更多人才和企業(yè)力量，共同推進(jìn)駐馬店醫(yī)藥健康事業(yè)蓬勃發(fā)展。

針對營造“中國藥谷”良好建設(shè)環(huán)境問題，李勇委員認(rèn)為，可以持續(xù)深化“放管服”改革，簡化項目落地流程，解決項目審批難、落地難、推進(jìn)慢的問題，使相關(guān)企業(yè)享受精準(zhǔn)化、個性化政策服務(wù)，助力駐馬店“中國藥谷建設(shè)”。

魏俊國委員注意到駐馬店產(chǎn)業(yè)集群體量較小，帶動能力不強(qiáng)，未能真正形成產(chǎn)業(yè)鏈。“建議明確建設(shè)項目的用地人才、科技、設(shè)備等保障要素，支持扶持本地重點企業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，并輔以招引醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)，以形成產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。”魏俊國說。

商以求同，協(xié)以成事。雙月協(xié)商座談會最終形成了1份協(xié)商專報、8份委員發(fā)言，包含了36條具體建議的協(xié)商成果報送市委、市政府。

“內(nèi)容翔實，分析透徹，建議有針對性，請認(rèn)真研究措施、解決問題，持續(xù)健康推進(jìn)。”鮑常勇在市政協(xié)報送的報告中簽批，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位轉(zhuǎn)化落實。

眾人拾柴，“中國藥谷”其勢正起

春華秋實，不負(fù)耕耘。經(jīng)過多年發(fā)展，駐馬店市在現(xiàn)代中藥、特色原料藥及制劑、生物制藥、生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域里已具有一定規(guī)模，形成了覆蓋原料、研發(fā)、制造、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

如今，“中國藥谷”的“種子”已在天中大地上生根發(fā)芽，加速成長為500億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的“參天大樹”——

堅持鏈群發(fā)力，生物醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療器械、康復(fù)輔具五大園區(qū)建設(shè)全面鋪開，“一核四極多點”空間布局初具雛形，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢加速形成；

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，“中國藥谷”（駐馬店）研究院、中國醫(yī)藥天方藥物研究院、正大生物研究院等一批創(chuàng)新平臺建成投用，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群里攀高逐新；

做實服務(wù)保障，金玉鋒、泰康陽光等一大批生物醫(yī)藥企業(yè)紛至沓來，全市聚集生物醫(yī)藥上下游生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3200多家，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超百億元……

按照“中國藥谷”總體規(guī)劃，駐馬店市將加強(qiáng)與行業(yè)龍頭合作，深耕全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，打造全生命周期業(yè)態(tài)，建設(shè)具有全球影響力的中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展基地。

“建設(shè)‘中國藥谷’，是駐馬店市立足豐富的中藥材資源和農(nóng)業(yè)精深加工優(yōu)勢，搶抓大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，必將對我市高質(zhì)量發(fā)展起到強(qiáng)大助推作用。”駐馬店市市長李躍勇說。

千年風(fēng)云，滄桑巨變。從“豫州之腹地，天下之最中”的歷史坐標(biāo)中一路走來，駐馬店市從舉世矚目的“國際農(nóng)都”換道為前景無限的“中國藥谷”，在駐馬店市委、市政府和廣大企業(yè)的共同描摹下，在政協(xié)委員的關(guān)心關(guān)注下，“中國藥谷”其勢正起，其興可待。