黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視整治形式主義和為基層減負(fù)工作，作出了一系列重要講話重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識(shí)形式主義、如何整治形式主義等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，這為整治形式主義和為基層減負(fù)工作提供了思想武器和根本遵循，也為人民政協(xié)做好減負(fù)工作提升履職質(zhì)效指明了方向和路徑。

市縣政協(xié)處在協(xié)商議政的第一線，開(kāi)門(mén)就是基層、出門(mén)就是群眾，是發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要力量。河南省漯河市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和關(guān)于整治形式主義和為基層減負(fù)的重要論述，明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)選題、高質(zhì)量調(diào)研、高水平建言、高效能履職”的“四高”工作標(biāo)準(zhǔn)，將其貫穿到政協(xié)履職全過(guò)程各環(huán)節(jié)，聚焦主責(zé)主業(yè)，出臺(tái)專項(xiàng)政策，切實(shí)推動(dòng)廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者把心思用在協(xié)商議政上，把時(shí)間花在調(diào)查研究上，把精力放在鑄造精品上，增強(qiáng)人民政協(xié)制度效能，彰顯政協(xié)在踐行全過(guò)程人民民主中的政治優(yōu)勢(shì)。

聚焦大事要事，不選一般性議題。人民政協(xié)開(kāi)展高質(zhì)量的協(xié)商，首要前提是高標(biāo)準(zhǔn)選好議題。漯河市政協(xié)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央和省委、市委重要決策部署，由市政協(xié)主席會(huì)議定題后，報(bào)經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議研究，并以市委文件印發(fā)年度協(xié)商計(jì)劃。科學(xué)的選題機(jī)制使這些議題政治性和共識(shí)度都較高。如2023年漯河市政協(xié)謀劃開(kāi)展的18項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng)，或“上接天線”契合大政方針，或“下接地氣”符合群眾愿望，既受到黨政重視，又得到群眾歡迎，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成了共同抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，為高質(zhì)量協(xié)商奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注重知情明政，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。開(kāi)展政協(xié)履職活動(dòng)，知情是基礎(chǔ)、明政是重點(diǎn)。漯河市政協(xié)針對(duì)換屆后部分委員對(duì)協(xié)商議題知情度低，情況摸得不準(zhǔn)，政策吃得不透等情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極引導(dǎo)委員學(xué)好政協(xié)“必修課”。2023年以來(lái)，舉辦“政協(xié)委員培訓(xùn)班”“知情明政大講堂”“書(shū)香漯河·委員伴讀”“惠企政策宣講會(huì)”等活動(dòng)53場(chǎng)次，邀請(qǐng)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者等為委員授課，拓寬政協(xié)委員知情協(xié)政、明情參政的渠道，提高委員參政議政水平和履職針對(duì)性、精準(zhǔn)度。同時(shí)，用活互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧政協(xié)等信息技術(shù)平臺(tái)，充分運(yùn)用“有事好商量”和社情民意驛站等載體，線上+線下，定期或不定期發(fā)送相關(guān)政策文件、社情民意、提案線索等，確保委員參政議政及時(shí)高效。

堅(jiān)持深入深化，不做應(yīng)景式調(diào)研。高水平的調(diào)查研究是高質(zhì)量履職的支撐。漯河市政協(xié)結(jié)合主題教育，引導(dǎo)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)研，客觀、公正、全面地收集和掌握第一手資料，不搞走馬觀花、淺嘗輒止式調(diào)研。辦公室制定月度活動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)市政協(xié)赴基層調(diào)研、視察、考察等履職活動(dòng)的統(tǒng)籌安排，能夠精減的精減，內(nèi)容相近的整合，能夠合并的會(huì)議不單獨(dú)安排，2023年，市政協(xié)各類調(diào)研、會(huì)議數(shù)量較去年減少30%；減少一般性調(diào)研，提倡蹲點(diǎn)調(diào)研、多課題綜合調(diào)研、“地點(diǎn)隨機(jī)、人員隨機(jī)”的“雙隨機(jī)”調(diào)研，每次調(diào)研不超過(guò)2個(gè)縣區(qū)；強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，嚴(yán)控團(tuán)組規(guī)模，赴基層調(diào)研原則上不超過(guò)10人，精減陪同人員，不搞層層陪同；調(diào)研中采用“四不兩直”、小范圍座談、問(wèn)卷調(diào)查、體驗(yàn)式調(diào)研等方式，避免“大呼隆”“一窩蜂”，提高調(diào)研的科學(xué)性和實(shí)效性。

強(qiáng)化審核把關(guān)，不提低水平建議。履職成果往往影響履職“成色”和水平。漯河市政協(xié)在履職活動(dòng)中堅(jiān)持講真話、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，不講一般的意見(jiàn)，多提不一般的建議。為減少粗制濫造型的報(bào)告，增加成果的含金量，市政協(xié)建立協(xié)商成果質(zhì)量把關(guān)和評(píng)價(jià)制度，對(duì)協(xié)商報(bào)告等各類材料實(shí)行“委員議、部門(mén)議、專家議，專委會(huì)主任會(huì)議審、秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審，分管副主席定”的“三議兩審一定”審核機(jī)制，制定建言資政質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展政協(xié)組織優(yōu)秀協(xié)商議政成果評(píng)選活動(dòng)，精心打磨，鑄造協(xié)商成果精品。2023年以來(lái)，市政協(xié)形成了《關(guān)于我市以文化賦能現(xiàn)代化食品名城建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》等30余篇協(xié)商成果，提出110余條新思路新辦法，一批意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為具體舉措。同時(shí)，組織創(chuàng)辦《政協(xié)關(guān)注》報(bào)送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，許多意見(jiàn)建議直接進(jìn)入黨政決策。《關(guān)于深化青少年足球發(fā)展普及的建議》等40余篇被全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)采用。

力求落地落實(shí)，不搞空對(duì)空協(xié)商。協(xié)商有沒(méi)有含金量，關(guān)鍵看成果采納、落實(shí)程度，這既是協(xié)商議政的落腳點(diǎn)，也是衡量協(xié)商議政效能的重要方面。漯河市政協(xié)按照協(xié)商內(nèi)容與方式相匹配原則，增加對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等形式，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)商議政新模式，壓減協(xié)商會(huì)議程序性發(fā)言，鼓勵(lì)委員與部門(mén)真誠(chéng)交流討論，提升建言資政的精準(zhǔn)度。探索實(shí)行專委會(huì)聯(lián)合辦公機(jī)制，創(chuàng)新建立黨委巡察監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，修訂完善涵蓋政協(xié)協(xié)商全過(guò)程的40余項(xiàng)制度體系，以制度的健全完善，確保履職的高質(zhì)量。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《實(shí)施細(xì)則》，創(chuàng)新搭建委員工作站、委員之家等254個(gè)協(xié)商平臺(tái)，開(kāi)展“相約星期三、民情大家談”等協(xié)商活動(dòng)1500余場(chǎng)次，解決問(wèn)題330余件，促進(jìn)了政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

（作者系河南省漯河市政協(xié)主席）