人民政協(xié)網(wǎng)北京1月24日電 （記者 張佳琪 康亮 王星星 袁世鼎 賴仁杰 謝阿愁 馬嘉悅 李京）2023年末，備受關(guān)注的電商平臺“二選一”案宣判，依法規(guī)制平臺經(jīng)濟(jì)不良競爭話題引發(fā)熱議。

北京市政協(xié)十四屆二次會議期間，北京市政協(xié)委員郭田勇呼吁，完善平臺經(jīng)濟(jì)治理體系，健全相關(guān)法律法規(guī)體系，加強政策協(xié)調(diào)，推動平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級。

什么是平臺經(jīng)濟(jì)？為何值得如此關(guān)注？郭田勇解釋，簡單來說，平臺經(jīng)濟(jì)是將供需雙方進(jìn)行匹配和交易，從而創(chuàng)造價值的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。涵蓋了大家常見的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺、信息聚合平臺、旅游平臺等。他介紹，平臺經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的典型代表和數(shù)實融合的重要載體，在促進(jìn)流通、暢通循環(huán)、便利生活、保障民生等方面發(fā)揮了重要作用。

北京市聚集了一批頭部平臺企業(yè)，僅以海淀區(qū)為例，截至2024年1月，海淀擁有8個千億級、31個百億級平臺企業(yè)系。“平臺經(jīng)濟(jì)代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，對于北京全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)具有重要的作用。”郭田勇認(rèn)為，針對平臺經(jīng)濟(jì)暴露出的“贏者通吃”和不公平競爭問題，及時提升監(jiān)管質(zhì)效，為行業(yè)發(fā)展“把舵定航”已刻不容緩。

提升監(jiān)管質(zhì)效，首先要營造公平競爭的市場環(huán)境。郭田勇建議通過完善相關(guān)法律法規(guī)，確保所有市場主體公平競爭，限制不正當(dāng)?shù)亩▋r策略、排他性合同等，以維護(hù)市場健康運作。“其中也包括為中小企業(yè)提供政策和資金支持，降低創(chuàng)業(yè)門檻等，激發(fā)市場活力，有效平衡市場力量。”

“大家期待優(yōu)化營商環(huán)境，平臺企業(yè)也不例外。”郭田勇認(rèn)為，在政策制定和執(zhí)行上，要明確監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，盡可能減少政策的不確定性，為平臺企業(yè)提供一個穩(wěn)定和清晰的經(jīng)營環(huán)境。

平臺企業(yè)吸引了海量的用戶，會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，這無疑涉及算法問題。郭田勇建議制定算法透明度標(biāo)準(zhǔn)，實施算法審查和評估機制，并促進(jìn)算法倫理教育和研究，以確保算法使用的公平性和準(zhǔn)確性。

現(xiàn)在有大量平臺企業(yè)是提供生活應(yīng)用類服務(wù)，不少企業(yè)已經(jīng)成為納稅大戶，在人才、科技創(chuàng)新等方面的競爭優(yōu)勢逐漸凸顯。“可以優(yōu)化政策引導(dǎo)，鼓勵平臺企業(yè)加大硬科技領(lǐng)域的研發(fā)投入。”他表示，瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題，平臺企業(yè)在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等關(guān)鍵領(lǐng)域大有可為。“平臺企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，有助于帶動整個平臺經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。”