人民政協(xié)網(wǎng)南寧1月21日電（記者肖亮升 付振強(qiáng) 劉佳政 滿達(dá)呼 劉冠雄）“讓邊境地區(qū)每一位群眾在家門口就能過上好日子，有利于匯聚人心、凝聚力量，對守護(hù)祖國邊境的穩(wěn)定安寧有重大政治意義。”廣西壯族自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員、崇左市水利局局長馮藝剛聯(lián)合黃秋紅、王雪寧兩位自治區(qū)政協(xié)委員提出大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)固邊”維護(hù)崇左邊境穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的提案。

馮藝剛以崇左市為例介紹，近年來由于邊境縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)紅利下降、就業(yè)崗位不足，越來越多邊境地區(qū)“守邊人”外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，部分邊境村屯存在不同程度“空心化”現(xiàn)象，邊民不在邊守邊的問題需高度重視和解決。

“邊境地區(qū)地形復(fù)雜，耕地零星分散，地力水平較低，交通不便，機(jī)械化程度不高，大部分耕地還是望天田。”馮藝剛表示崇左市邊境地區(qū)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多為產(chǎn)業(yè)鏈的上游，初級加工產(chǎn)品占比較重，深加工和后續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)較為薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足。綜合因素疊加導(dǎo)致了邊民持續(xù)外流，邊境地區(qū)農(nóng)村“空心化”問題較為突出。

馮藝剛認(rèn)為，加快邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加大支持邊境地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。從國家、自治區(qū)層面充分考慮邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)除重點(diǎn)支持發(fā)展糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)外，應(yīng)該適當(dāng)支持邊境地區(qū)發(fā)展水果、蔬菜、林下經(jīng)濟(jì)作物等效益高的農(nóng)用地片區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

除在交通、產(chǎn)業(yè)、電價(jià)、產(chǎn)能和土地使用指標(biāo)等方面給予大力傾斜外，馮藝剛建議，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮央企、國企產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，建立一對一幫扶機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游對接、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作等方式，支持東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向邊境地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，幫助邊境地區(qū)把資源和區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊固邊。

“只有進(jìn)一步切實(shí)改善邊境農(nóng)村就業(yè)、教育、醫(yī)療、人居環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)人才提供資金支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，才能更好吸引邊境農(nóng)村人才回流。”馮藝剛補(bǔ)充說。（完）