今年江西新余“1·24”特大火災(zāi)、河南南陽“1·19”重大火災(zāi)，都給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。談到當(dāng)前消防安全存在的主要問題時，全國政協(xié)委員張金英、趙長龍認(rèn)為，從城市風(fēng)險看：一是高層建筑、地下軌道交通、大型綜合體、危化企業(yè)“高低大化”單位風(fēng)險最高，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷和較大的社會影響；二是小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小餐飲、小旅店、小歌舞廳、小生產(chǎn)加工企業(yè)等人員密集“九小場所”隱患多；三是老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)、“城中村”居民自建房、“飛地”傷亡最大。兩位委員在調(diào)研中了解到，天津近十年火災(zāi)中，居民住宅類火災(zāi)占比達(dá)六成以上，占傷亡人數(shù)的近八成，而“老幼病殘”是傷亡主要群體，吸煙、電氣故障、用火不慎是引發(fā)火災(zāi)的主要原因。

張金英、趙長龍委員提出，要在頂層設(shè)計上明責(zé)。各地要加強(qiáng)地方立法，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，按照“誰主管、誰牽頭，誰為主、誰牽頭，誰靠近、誰牽頭”的原則，進(jìn)一步明晰各級各部門的消防安全責(zé)任，讓所有的難題都有人抓、有人管、有人牽頭。

在強(qiáng)化源頭管控方面，張金英、趙長龍委員認(rèn)為，各級規(guī)劃、住建等負(fù)有審批責(zé)任的部門，要嚴(yán)把消防安全源頭準(zhǔn)入關(guān)口，在工程項目審批階段，多聽取消防部門意見建議，決不能在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資中擅自降低安全門檻，留下隱患。同時，要壓實主體責(zé)任，大力推進(jìn)社會單位風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，提升本質(zhì)安全水平。消防部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能作用，緊盯容易造成群死群傷的重點單位，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度，用足用好行刑銜接、信用監(jiān)管等手段，倒逼主體責(zé)任落實。

“消防工作的重心在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。”張金英、趙長龍委員告訴記者將在即將召開的全國政協(xié)十四屆二次會議上提交提案，呼吁補(bǔ)強(qiáng)基層力量，充實街鎮(zhèn)消防力量，由各地區(qū)政府、編制部門加大支持保障力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)安排專職人員專門從事消防安全檢查、宣傳、培訓(xùn)等工作；公安部門要繼續(xù)發(fā)揮公安派出所點多面廣、貼近群眾的優(yōu)勢，消防部門要上門指導(dǎo)，保持消防、公安同頻共振的良性互動；針對“九小場所”監(jiān)管難題，用好技防手段，研發(fā)推廣智管App，將底數(shù)摸清、納入系統(tǒng)，商戶每天上傳排查整改信息。

“針對違規(guī)動火作業(yè)，由主管部門建立電氣焊作業(yè)管理平臺，掃碼驗證、實時報備、警示提醒，杜絕無證上崗；針對燃?xì)馐褂霉芾韱栴}，推廣安裝智能聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程關(guān)閉的燃?xì)鈭缶b置。”

委員們建議，要重視宣傳培訓(xùn)，有的放矢地開展警示宣傳教育，對“九小場所”負(fù)責(zé)人，街鎮(zhèn)、社區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格員，重點崗位員工等人群開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。各級政府部門、宣傳部門要將消防宣傳納入公益宣傳范疇，完善推廣“吹哨人”和有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾和員工積極舉報投訴、參與清理身邊的風(fēng)險隱患和違法行為，努力營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的消防安全文化氛圍。