調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，也是人民政協(xié)履職的基本功。習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，發(fā)表一系列重要論述、提出一系列重要要求，并一以貫之地率先垂范，為我們提供了重要遵循和行動指南。

河南省平頂山市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作部署和省委、市委相關(guān)要求，出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的實施意見，明確了調(diào)查研究的原則、內(nèi)容、組織實施、成果運(yùn)用等，在實踐中探索總結(jié)了基層政協(xié)在調(diào)查研究過程中“三個階段（確定主題、調(diào)查研討、研究提煉）、五個步驟（研究、調(diào)查、研究、再調(diào)查、再研究）”的規(guī)律特點，持續(xù)提升調(diào)查研究工作制度化規(guī)范化程序化水平。

精準(zhǔn)研究確定主題，下好先手棋。基層政協(xié)與基層黨政機(jī)關(guān)調(diào)研相比，有共性，也有自身特點。政協(xié)的調(diào)研從研究開始，先明確調(diào)研的題目，主要來源于兩類。一類是集體研討確定的課題。市政協(xié)常委會會議議政、專題議政、協(xié)商式民主監(jiān)督的議題都需要建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，也都是調(diào)研的主題。2023年年初，市政協(xié)向社會各界和相關(guān)部門征集議題，經(jīng)專委會會議研究后報主席會議審議，再經(jīng)市委常委會研究后確定本年度履職議題。另一類是市委主要領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的調(diào)研課題。例如，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)點題，市政協(xié)將創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市專題調(diào)研作為十屆市政協(xié)的“一號議題”，統(tǒng)籌謀劃、組建專班，成立課題小組分赴省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)，形成調(diào)研報告，調(diào)研成果得到市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

精細(xì)調(diào)查研討，下好關(guān)鍵棋。調(diào)查研討是調(diào)查研究的重頭戲和關(guān)鍵一環(huán)。要通過領(lǐng)悟精神、把握政策、吃透情況、反復(fù)研討，打好調(diào)查、研究組合拳，把調(diào)查研究做實做透。

一是領(lǐng)悟精神。重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于所選課題方面的重要論述。例如，十屆市政協(xié)常委會第三次會議專題議政的題目是“加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展”。針對這個題目的專項調(diào)研組成立后，首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合等方面的重要論述，把準(zhǔn)習(xí)近平總書記對這方面的總要求，以此指導(dǎo)推動本次專題調(diào)研。

二是把握政策。調(diào)研過程中，廣泛收集中央、省、市圍繞所選課題出臺的法律政策、規(guī)劃計劃等文件，對照中央、省、市部署要求，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)局委領(lǐng)導(dǎo)干部、政協(xié)委員、專家學(xué)者等人員參加的第一次座談會，通報方針政策，交換各方意見，廣泛凝聚共識。

三是吃透情況。從范圍上講，要調(diào)查研究吃透各地各方面的情況；從內(nèi)容上講，要調(diào)查研究吃透本方面的成就、問題和下一步發(fā)展方向；從方法上講，要通過專業(yè)書籍，線上線下，廣泛收集調(diào)查研究所需內(nèi)容。要通過省內(nèi)省外、市內(nèi)市外的實地察看、走訪、座談等方式調(diào)查研究所選課題，形成分項調(diào)研報告和調(diào)研總報告初稿。

四是反復(fù)研討。召開第二次座談會，組織第一次座談會的參加人員研究討論已完成的調(diào)研總報告初稿，對調(diào)研報告的框架、內(nèi)容、觀點，特別是對查找的問題和提出的對策進(jìn)行反復(fù)討論，集思廣益提出建議，形成調(diào)研總報告的修改稿，為實施“再調(diào)查、再研究”提供依據(jù)。

精心研究提煉，下好制勝棋。第二次座談會后的“再調(diào)查、再研究”，是針對調(diào)研總報告修改稿，再精準(zhǔn)深入的升華式調(diào)查研究。召開第三次座談會，這次座談會范圍可少一些人員，有針對性地選擇相關(guān)專業(yè)人員或者邀請相關(guān)上級部門的實際工作者和專家學(xué)者對總報告修改稿討論修改，最終鍛造成精稿，以高質(zhì)量的調(diào)研報告為黨委政府科學(xué)決策提供切實可行的高水平建議。比如，在河南省政協(xié)十三屆二次會議上所作的口頭大會發(fā)言——《搶抓機(jī)遇，做大做強(qiáng)我省第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)》，就是邀請省發(fā)改委、省工信廳等方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家討論修改完善的。大會發(fā)言后，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，省工信廳等部門很快出臺了相關(guān)方面的工作舉措，采納了調(diào)研成果，助推了河南省第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“三個階段、五個步驟”是平頂山市政協(xié)經(jīng)過實踐初步提煉出的理論成果。面對新形勢新任務(wù)，平頂山市政協(xié)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，在中央、省委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

（作者黃庚倜系河南省平頂山市政協(xié)主席）